Решение № 2-19/2019 2-19/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-19/2019

Дело №


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Дремовой И.Г.

с участием заместителя прокурора Медвенского района <адрес> Чаплыгиной Н.В.

при секретаре Мартемьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Прокурор Медвенского района <адрес> в интересах Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района <адрес>, обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью <данные изъяты>, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района <адрес> и образованном из невостребованных земельных долей кооператива «Аксеновский».

В обоснование своих требований истец указал, что на основании Постановления Главы Администрации Медвенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении уточненных списков владельцев земельных паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам кооперативов» утвержден уточненный список владельцев земельных паев (долей) кооператива «<данные изъяты>» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли. На основании указанного постановления собственниками земельных долей в земельном массиве ПСХК «<данные изъяты>» стали <данные изъяты> человека, в том числе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Включенные в список собственников земельных долей ФИО2 и ФИО3, умерли. По информации нотариуса ФИО1 нотариального округа <адрес> наследственные дела в отношении указанных лиц не заводились.

Согласно части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г, №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей признается земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Во исполнение требований части 4 статьи 12.1 вышеуказанного федерального закона сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников, было опубликовано в газете «Курская правда» от 15 мая 2012 года, а также размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района <адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, однако из-за отсутствия кворума не состоялось.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании постановления Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района <адрес>.

Поэтому прокурор Медвенского района <адрес> в интересах Администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском.

Заместитель прокурора Медвенского района Курской области Чаплыгина Н.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске и просила признать право муниципальной собственности Чермошнянского сельсовета на невостребованные земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района <адрес> и образованном из невостребованных земельных долей кооператива «Аксеновский», ранее выделенные ФИО2 и ФИО3. Дополнительно пояснив, что поскольку проведенной проверкой установлено отсутствие с момента получения земельных долей в собственность со стороны вышеуказанных лиц каких – либо распорядительных действий в отношении принадлежащих им на праве собственности земельных долей, а также то, что органом местного самоуправления порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 ФЗ №101 полностью соблюден, что дает возможность муниципальному образованию в судебном порядке признать право муниципальной собственности на данные земельные доли.

В судебное заседание глава администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района <адрес> – ФИО4 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее ёучастия.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился. Направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, а также сообщил, что спорный объект в реестре федерального имущества не значится.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» - моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Судом установлено, что постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении уточненных списков владельцев земельных паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам кооперативов» утвержден уточненный список владельцев земельных паев (долей) кооператива «Аксеновский» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли. На основании указанного постановления собственниками земельных долей площадью по 6,5 га в земельном массиве кооператива «Аксеновский» стали 352 человека ( л.д. 13).

Указанное обстоятельство подтверждается также списком лиц, земельные доли которых, признаны невостребованными на территории муниципального образования, утвержденным постановлением ФИО1 Гостомлянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18-20), согласно которому ФИО2 и ФИО3 значатся собственниками земельной доли размером <данные изъяты> га каждый.

Согласно актовым записям о смерти (л.д.22-23), ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ года и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ года. По информации нотариуса Медвенского нотариального округа <адрес> наследственные дела в отношении указанных лиц не заводились (л.д.54).

Таким образом, поскольку при жизни указанные выше граждане - собственники земельных долей, не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, данные земельные доли постановлением администрации Чермошнянского сельсовета ФИО1 <адрес> обоснованно признаны невостребованными.

В списках собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего кооператива «Аксеновский» на территории МО «Чермошнянский сельсовет» Медвенского <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, все вышеуказанные граждане значатся собственниками невостребованных земельных долей.

Данные обстоятельства подтверждают, что с момента приобретения права собственности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени (в течение трех и более лет) никто из вышеуказанных граждан не распоряжался своей земельной долей и не принимал никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чермошнянского сельсовета Медвенского <адрес> в газете «Курская правда» было опубликовано сообщение о гражданах, которые в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли на территории МО «Чермошнянский сельсовет Медвенского <адрес>» не распорядились своими долями (л.д.14-16). После публикации этой информации, в администрацию сельсовета никаких заявлений не поступало. В день, определенный администрацией Чермошнянского сельсовета, общее собрание собственников земельных долей не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Таким образом, администрацией Чермошнянского сельсовета Медвенского <адрес> были соблюдены в полном объёме условия и процедура признания земельных долей невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, у нее возникло право на основании данного закона обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли.

Совокупность исследованных в суде доказательств даёт суду основания для принятия решения об удовлетворении исковых требований администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 46:15:040000:5, расположенном на территории муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского <адрес> и образованном из невостребованных земельных долей кооператива «Аксеновский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. ст. 12.1 и 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Медвенского <адрес>, действующего в интересах Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Чермошнянский сельсовет» Медвенского <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> га, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского <адрес> и образованном из невостребованных земельных долей кооператива «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда И.Г. Дремова