Постановление № 5-119/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 5-119/2025

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 сентября 2025 г. г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г.Севастополя Димакова Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения №,

к административной ответственности по ч. 4 ст.5.63 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

директор Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не оказала государственную услугу по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты> о принятии на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно, чем нарушила п. 3 ст. 5 Закона г.Севастополя «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно».

Деяние ФИО1 квалифицировано прокурором по ч.4 ст.5.63 КоАП РФ.

В судебное заседание прокурор, ФИО1 не явились, извещались надлежащим образом. ФИО1 просила о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие. Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.4 ст.5.63 КоАП РФ, совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 1.1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от трех до шести месяцев.

Положение ч.1.1. ст.5.63 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.5 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель имеет право на своевременное предоставление государственной услуги.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 ЗК РФ (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 5.13 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП, Департамент принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в собственность, в аренду либо в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам или гражданам, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам, а также о предоставлении прав владения и пользования земельными участками, находящимися в собственности г.Севастополя, по концессионным соглашениям.

Согласно п. 3 ст. 5 «Порядок постановки граждан на учет» Закона города Севастополя «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи гражданином заявления уполномоченный орган принимает решение о принятии (об отказе в принятии) гражданина на учет.

Судом установлено, что в Департамент ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты> поступило заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №.

Вопреки вышеназванным требованиям законодательства уполномоченным должностным лицом - директором Департамента ФИО1 незаконно отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, что привело к непредставлению заявителю государственной услуги в соответствии с требованиями закона, что также подтверждается решением Нахимовского районного суда г.Севастополя от 13.11.2024 №2а-3361/2024.

Согласно п. 3.4 Положения об Управлении, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента, названное структурное подразделение оказывает государственные услуги в сфере земельных отношений.

На основании распоряжения Губернатора г.Севастополя от 18.09.2024 № ФИО1 назначена на должность директора Департамента.

В соответствии с положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства г.Севастополя от 22.09.2016 № директор осуществляет общее руководство деятельностью Департамента, несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Департамент.

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Ленинского судебного района г.Севастополя от 29.12.2023 по делу № 5-1331/12/2023, вступившим в законную силу, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст. 5.63 Ко АП РФ в виде штрафа.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением Губернатора № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и другими материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в деянии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.63 КоАП РФ, а именно нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как обстоятельство смягчающее административную ответственность суд расценивает полное признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ее имущественное положение, степень ее вины, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО1, как должностному лицу органа исполнительной власти субъекта РФ, административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5.63, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УИН №; Получатель: УФК по Республике Крым; ИНН/КПП: №; ОКТМО: №; Счет получателя: №; Корреспондентский счет банка получателя: №; КБК: №; Банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России / Управление Федерального казначейства по Республике Крым г. Симферополь; БИК банка получателя:№;

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Димакова Д.Н.