Постановление № 5-217/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-217/2020

35RS0027-01-2020-001992-29 Дело № 5-217/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 12 ноября 2020 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Лопатина С.В. (<...>),

с участием представителя ООО «ДРСУ «Давыдово» ФИО1,

главного государственного инспектора Череповецкого отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Дорожно ремонтно строительное управление «Давыдово», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № <№> об административном правонарушении от <дата>, составленному главным государственным инспектором Череповецкого отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО2, юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Дорожно ремонтно строительное управление «Давыдово» (далее – ООО «ДРСУ «Давыдово») как организация, эксплуатирующая опасный производственный объект согласно Свидетельству о регистрации рег. № <№>, в срок до <дата> не представило в Северо-Западное управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Действия ООО «ДРСУ «Давыдово» квалифицированы по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель ООО «ДРСУ «Давыдово» – ФИО1 вину юридического лица признала частично, не отрицая, что ООО «ДРСУ «Давыдово» действительно не представило в установленный срок в Северо-Западное управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, указала, что согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела. <дата> главным государственным инспектором Череповецкого отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО2 уже был составлен протокол об административном правонарушении по тому же факту. Постановлением судьи Череповецкого районного суда от 24.07.2020 производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Однако <дата> этим же должностным лицом составлен протокол по тому же факту. Кроме того, в настоящее время ООО «ДРСУ «Давыдово» не является ни собственником опасных производственных объектов, ни организацией, эксплуатирующей такие объекты. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 12.03.2020 юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом). Обязанность по производству регистрационных действий лежит на покупателе ОПО – ООО ПМК-2 «Инждорстрой».

В судебном заседании представитель Северо-Западного управления Ростехнадзора – главный государственный инспектор Череповецкого отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО2 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Выслушав представителя ООО «ДРСУ «Давыдово» ФИО1, представителя Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно служебной записке и.о. заместителя руководителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору О. от <дата>, ООО «ДРСУ «Давыдово» не представило в установленный срок отчет по производственному контролю за ХХХХ год.

Субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ может быть гражданин, должностное лицо и юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, чья деятельность функционально связана с опасными производственными объектами.

Предметом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, является опасный производственный объект. К числу опасных производственных объектов могут относиться предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты.

Как следует из материалов дела, опасным производственным объектом является транспортное средство – кран автомобильный КС-55713-1К на шасси КАМАЗ 65115-65, регистрационный знак <№>.

Согласно договору <№> купли продажи от <дата>, акту приема передачи от <дата> ООО ПМК-2 «ИНЖДОРСТРОЙ» приобрело у ООО ДРСУ «Давыдово» кран автомобильный КС-55713-1К на шасси КАМАЗ 65115-65, регистрационный знак <№>.

Согласно карточке учете транспортного средства <дата> внесены изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 12.03.2020 юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом).

Таким образом, ООО ДРСУ «Давыдово» не является организацией, чья деятельность функционально связана с опасными производственными объектами, и не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья полагает, что виновность ООО «ДРСУ «Давыдово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, не доказана, и производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «ДРСУ «Давыдово» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 2, ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Дорожно ремонтно строительное управление «Давыдово» прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Лопатина

Согласовано

Судья С.В. Лопатина