Постановление № 5-348/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-348/2020

Дело № 5-348/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Большеустьикинское 02 июля 2020 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Зиангирова Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН №.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в организации И.П. ФИО1 по адресу: <адрес>, не проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: не обеспечено нанесение разметки социального дистанцирования, не размещены памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019; допущены клиенты без средств индивидуальной защиты; отсутствуют журналы дезинфекции в помещении, журнал здоровья; отсутствует градусник, тем самым нарушены требования п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 9, п. 17 Указа Главы Республики Башкортостан ФИО2 от 18.03.2020 г. № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность», положений п.8,9 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебное заседание привлекаемое лицо Индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, допущенные нарушения устранены, представил фотоматериалы по нанесению разметки социального дистанцирования, размещения листовки по вопросам профилактики COVID-2019, проведения иных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановлено: Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Республики Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно п. 9 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (ред. от 21.05.2020 г.) работодателям (ИП, самозанятым), осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан в том числе, воздержаться от направления работников в командировки за пределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации, неблагополучные по коронавирусной инфекции, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от участия в таких мероприятиях; осуществлять мероприятия, направленные на выявление и недопуск на рабочее место, территорию организации работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка и др.); проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: выявлять и не допускать на рабочее место (территорию) работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка и др.); контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности); обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок), а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности; обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования; разместить на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019; проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха (по возможности), обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений; обеспечить необходимый запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников.

В дополнение к указанным правилам (требованиям) органам исполнительной власти Республики Башкортостан установить обязательные для исполнения организациями (ИП, самозанятыми) правила поведения в соответствующей сфере деятельности с учетом их специфики.

Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Из представленных Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра помещений и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицы следует, что в организации ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, не проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: не обеспечено нанесение разметки социального дистанцирования, не размещены памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019; допущены клиенты без средств индивидуальной защиты; отсутствуют журналы дезинфекции в помещении, журнал здоровья; отсутствует градусник.

В соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении (п. 21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное устранение лицом, совершившим административное правонарушение, последствий административного правонарушения

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, что административное правонарушение совершено впервые, учитывая принципы справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, цели предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая, что ИП ФИО1 хотя и допустил нарушение, но предпринимал меры по предотвращению распространения коронавируса, устарнив правонарушение, отсутствует причинение вреда, а также отсутствует имущественный ущерб, суд считает, необходимым назначить наказание в виде предупреждения, полагая, что указанный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Д. Зиангирова

.
.