Решение № 2-31/2018 2-31/2018 ~ М-11/2018 М-11/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-31/2018

дело № 2-31/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Брейтово 05 июля 2018 года

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре Чекмаревой С.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Брейтовского сельского поселения Ярославской области о возложении на администрацию Брейтовского сельского поселения Ярославской области обязанности предоставить во внеочередном порядке двухкомнатную квартиру, площадью не менее <данные изъяты> кв. м., благоустроенную применительно к жилым помещениям в <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась к администрации Брейтовского сельского поселения Ярославской области с иском, в котором просила обязать ответчика признать дом аварийным и подлежащим сносу, предоставить ей благоустроенное жилое помещение. В обоснование иска ФИО1 указала, что является собственником кв.№ в д. № по ул. <адрес>. Согласно распоряжению администрации Брейтовского муниципального района от 18.10.2013 г. №323 «О дальнейшем использовании жилого дома не соответствующего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с физическим износом» указанный выше многоквартирный дом включен в реестр жилых домов, непригодных для проживания, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилой дом включен в программу по расселению ветхого и аварийного жилья, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новая Эра» ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование технического состояния несущих ограждающих конструкций указанного дома, установлена степень износа здания 65,7 %, что проживание в здании создает угрозу здоровью и безопасности человека.

В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявила уточненный иск в котором просила обязать ответчика во внеочередном порядке предоставить ей двухкомнатную квартиру, площадью не менее <данные изъяты> кв. м., благоустроенную применительно к жилым помещениям в <адрес>.

В суде ФИО1 заявленные требования поддержала. Просила суд обязать ответчика предоставить ей в собственность во внеочередном порядке двухкомнатную благоустроенную квартиру, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. метров, обязать ответчика признать указанный выше многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 пояснила, что малоимущей в установленном порядке она не признана, на жилищном учете в органе местного самоуправления не состоит, в квартире кв.№ в д. № по ул. <адрес> зарегистрирована, но не проживает, так как в связи с жизненными обстоятельствами снимает жилье в <адрес>, является инвалидом <данные изъяты> группы. Данную квартиру приобрела по договору купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ., о состоянии жилого дома ей было известно. Указанный выше иск предъявляет к администрации Брейтовского сельского поселения, так как ответчик не исполнил распоряжение администрации Брейтовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым указанный выше жилой дом включен в перечень жилых домов, непригодных для проживания, определен срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ, администрации Брейтовского сельского поселения предписано включить указанный жилой дом в программу по расселению ветхого и аварийного жилья. Администрация Брейтовского сельского поселения не считает данный дом аварийным, хотя он таковым является, что следует из заключения межведомственной комиссии, заключения ООО ДПС «Новая Эра».

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала. Она пояснила, что поскольку жилой дом в установленном порядке не был признан аварийным и подлежащим сносу, не был включен в программу по расселению ветхого и аварийного жилья до ДД.ММ.ГГГГ оснований для предоставления ФИО1 другого жилого помещения не имеется. Требований о сносе дома или его реконструкции к собственникам жилых помещений не предъявлялось, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, не принималось.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 пояснили, что с иском ФИО1 согласны, так как жилой дом признан не пригодным для проживания, мер к его расселению не принимается.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, представители третьих лиц администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области, департамента строительства Ярославской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела: заключение ООО ДПС «Новая Эра», копию распоряжения администрации Брейтовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, копию свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, копию постановления администрации Брейтовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, копии постановлений администрации Брейтовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, копии заявлений ФИО1 и ответов на них, сведения о регистрации ФИО1 и составе семьи, справку об инвалидности ФИО1, сведения об отсутствии в собственности других жилых помещений, ответы ФИО1 из департамента строительства Ярославской области и государственной жилищной инспекции Ярославской области, копию договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и другие, суд приходит к следующему.

Определением Брейтовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части заявленных ФИО1 требований к администрации Брейтовского сельского поселения Ярославской области о возложении обязанности признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу прекращено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.32).

Администрация Брейтовского сельского поселения в указанном выше жилом доме имеет в собственности несколько квартир.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № восьмиквартирный рубленый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с физическим износом конструктивных элементов (фундаменты 65%, стены 70 %, перекрытия 65%, кровля 65%), возникшим в процессе эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания (л.д. 186-187).

Распоряжением администрации Брейтовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ определено включить жилой дом в реестр жилых домов, непригодных для проживания, установлен срок отселения жителей до ДД.ММ.ГГГГ, включить дом в программу по расселению ветхого и аварийного жилищного фонда.

После ДД.ММ.ГГГГ каких-либо действий по расселению жилого дома ответчиком предпринято не было.

Ответчик не предъявлял требований к собственникам жилых помещений о сносе или реконструкции жилого дома, не принял мер, направленных на изъятие земельного участка.

Иск о признании незаконным заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и проведении повторного обследования жилого дома ФИО1 в суде не предъявила.

Суд рассматривает иск в пределах заявленных ФИО1 исковых требований.

Постановлениями администрации Брейтовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

До настоящего времени на жилищный учет ФИО1 не поставлена, отказы в постановке на жилищный учет не обжаловала, малоимущей ФИО1 в установленном порядке не признана.

Из указанного выше заключения межведомственной комиссии, представленного ФИО1 заключения ООО ДПС «Новая Эра» следует, что многоквартирный жилой дом признан не пригодным для проживания, имеет значительную степень износа, проживание в нем небезопасно.

Вместе с тем, из положений ч. 10 ст. 32 ЖК РФ следует, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч.10 ст. 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме. В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017 г. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Поскольку жилой дом, в котором ФИО1 на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, до 01.01.2012 г. аварийным не был признан, в указанную выше программу включен не был, в установленном порядке ФИО1 малоимущей не признана, оснований для предоставления ФИО1 другого жилого помещения нет. Суд полагает, что ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд с административным иском об обжаловании бездействия ответчика в части выполнения процедуры, предусмотренной ч.10 ст. 32 ЖК РФ. В настоящее время оснований для удовлетворения заявленного иска о предоставлении другого жилого помещения суд не находит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья: Р.В. Савельев

Решение изготовлено 10.07.2018 г.