Решение № 2А-1254/2024 2А-1254/2024~М-555/2024 М-555/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-1254/2024

2а-1254/2024 (М-555/2024)

55RS0№-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания ФИО6, помощник судьи ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело,

административный истец:

ФИО1,

административные ответчики:

отдел судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес>,

судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2,

Главное управление ФССП России по <адрес>;

заинтересованные лица:

ФИО3,

Департамент образования Администрации <адрес>,

предмет административного иска:

о признании незаконным постановления об удержании денежных средств,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском к отделу судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес>. В обоснование указал, что от администрации Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес>», где он на дату обращения в суд находился в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ему стало известно, что в отношении его возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, предмет исполнения - взыскание алиментов. О данном постановлении административному истцу ничего не известно, никаких исковых обязательств не имеет. Считает постановление об удержании денежных средств с ФИО1 незаконным, просит отменить его.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>», куда ФИО1 был переведен для отбывания наказания, административный истец поддержал административное исковое заявление. Полагает, что в период нахождения в местах лишения свободы при отсутствии факта трудоустройства с него не должны удерживаться алименты.

По инициативе суда к участию в рассмотрении административного дела привлечены в порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) качестве административных соответчиков: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Главное управление ФССП России по <адрес>.

По инициативе суда к участию в рассмотрении административного дела привлечены в порядке статьи 47 КАС РФ качестве заинтересованных лиц: орган опеки и попечительства - Департамент образования Администрации <адрес> и опекун ребенка - ФИО3

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не признала требования административного истца. Пояснила, что в отсутствие сведений о заработной плате ФИО1 расчет алиментов произведен из размера средней заработной платы. После получения сведений о доходах ФИО1 будет произведен перерасчет. В периоды, когда должник не был трудоустроен, расчет был и будет выполнен по средней заработной плате в целом по Российской Федерации.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3, представитель заинтересованного лица - Департамента образования Администрации <адрес> в судебном заседании не принимали участия, о слушании дела извещены надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Письменные отзывы по существу не представили.

Заслушав административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, руководствуясь следующим.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Положениями п. 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов административного дела, исполнительного производства следует, что административный истец ФИО1 является отцом несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с нахождением ФИО1 в местах содержания под стражей, приказом департамента образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о в отношении несовершеннолетнего ФИО4 установлена опека, опекунами назначены ФИО3, ФИО8

Постановлением главы Тарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО10 Р.В. поставлен на учет в орган опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации Тарского муниципального района <адрес>, по месту жительства опекунов.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 СК РФ).

Судебным приказом №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № в Первомайском судебном районе в <адрес>, с ФИО1 в пользу БУЗОО «Специализированный дом ребенка» взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка: ФИО4, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и заявления и.о. главного врача БУЗОО «СДР» в отделе судебных приставов (ОСП) по Октябрьскому административному округу (ОАО) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

Взыскателем по исполнительному производству в настоящее время указана ФИО3

Исполнительное производство осуществляет судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет выполнен по средней заработной плате в Российской Федерации, размер задолженности составил 15 418,70 руб. Данный расчет не является верным, поскольку выполнен из расчета 1/6 заработной платы, а должен был быть выполнен из расчета 1/4 размера, однако на данное обстоятельство административный истец не жалуется.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника - в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. Установлен размер удержаний 70%, указано на необходимость взыскать задолженность по алиментам в размере 15 418,70 руб.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в департамент образования Администрации <адрес> с заявлением, в котором просил приостановить начисление алиментов с ДД.ММ.ГГГГ до этапирования в исправительное учреждение, поскольку в следственном изоляторе невозможно трудоустроиться.

Заявление ФИО1 в департамент образования рассмотрено заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по ОАО ГУФССП России по <адрес> ФИО9, дан ответ, что факт нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> не является основанием для освобождения от уплаты алиментов либо приостановления исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет выполнен по средней заработной плате в Российской Федерации, размер задолженности составил 40 867,20 руб. Данный расчет также не является верным, поскольку также, как и первый, выполнен из расчета 1/6 заработной платы, а должен был быть выполнен из расчета 1/4 размера, однако на данное обстоятельство административный истец также не жалуется. Вместе с размером задолженности по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ общий размер задолженности составил 56 285,90 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет выполнен по средней заработной плате в Российской Федерации исходя из 1/6 части заработной платы. Совокупный размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 89 669,90 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника - в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>. Установлен размер удержаний 70%, по 1/6 части заработной платы - текущие алименты, остальное - до погашения задолженности.

В ходе исполнительного производства с должника взысканы алименты в размере 91 546,29 руб.

Как указано выше, расчет задолженности по алиментам был выполнен судебным приставом-исполнителем неверно, вследствие чего должен быть произведен перерасчет. В периоды, когда должник не был трудоустроен, расчет должен быть произведен из размера 1/4 части заработной платы в целом по Российской федерации. Размер удержаний из заработной платы, если он производился из размера 1/6 части, должен быть скорректирован до размера 1/4 части заработной платы.

Последние удержания алиментов из заработной платы ФИО1 произведены в апреле 2023 года.

Поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО2 не представила суду документы о вручении должнику ФИО1 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, либо об ознакомлении с данным постановлением, в этой связи суд полагает возможным прийти к выводу о том, что административным истцом не пропущен десятидневный срок обращения в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника.

Оснований считать данное постановление незаконным по основанию отсутствия возможности трудоустройства должника в период нахождения в следственном изоляторе не имеется.

Статьей 102 Закона об исполнительном производстве установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

Пункт 4 статьи 113 СК РФ позволяет учитывать при определении размера задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, что направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.). В свою очередь, пункт 2 статьи 114 СК РФ имеет целью обеспечение баланса интересов сторон алиментных отношений (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов (пункт 2 статьи 114).

Таким образом, проверка соответствующих обстоятельств может быть осуществлена исключительно судом в рамках гражданского судопроизводства, в случае обращения должника в соответствии с частью 2 статьи 114 СК РФ с иском об освобождении от уплаты задолженности по алиментам.

Судебный пристав-исполнитель не вправе освободить должника от уплаты алиментов за период нахождения под стражей, отбывания им наказания в виде лишения свободы, когда у должника не имелось возможности трудоустроиться, и лишен возможности проверить доводы об отсутствии вины должника в неуплате алиментов.

Иной подход при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем может повлечь нарушение прав взыскателя и соразмерного баланса интересов сторон исполнительного производства.

Аналогичная позиция содержится и в абзаце втором пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", согласно которой при несогласии в размером задолженности по алиментам, установленным соответствующим постановлением судебного пристава-исполнителя, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указанный вопрос может быть разрешен заинтересованной стороной (в данном случае самим должником) в суде в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, полномочий для освобождения административного истца от исполнения обязанности по уплате алиментов в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО2 не имелось, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска и признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника по заявленным в административном иске основаниям не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к отделу судебных приставов по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес>, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным постановления об удержании денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: