Решение № 2А-3968/2018 2А-3968/2018~М-3996/2018 А-3968/2018 М-3996/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-3968/2018

Дело №а-3968/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» октября 2018 года <адрес>

Новочеркасский городской суд <адрес> в составе:

судьи Кабелькова В.Б.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО5 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ОП-1 межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что 10.11.2017 года решением Мясниковского районного суда <адрес>, с изменениями, внесенными апелляционной инстанцией <адрес> судом <дата>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес>. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 дважды совершил административное правонарушение против порядка управления в области не соблюдения административных ограничений.

На основании изложенного, просил суд дополнить установленные административные ограничения: обязательной явкой на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО6, административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в его отсутствие.

На основании ст. ст. 150, 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку неявка в судебный процесс административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора ФИО3, полагавшей заявление начальника территориального отдела полиции в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению в части установления дополнительных ограничений, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Мясниковского районного суда <адрес> от <дата>, с учетом изменений, внесенных апелляционной инстанцией <адрес> судом <дата>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес>.

<дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, прибыл на постоянное место жительства в <адрес>.

<дата> поставлен на профилактический учет в ОП - 1 МУ МВД России «Новочеркасское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии со ст. 270 ч. 2 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что за период нахождения под административным надзором поднадзорное лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности за уклонение без уважительных причин от выполнения административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в ОВД, что подтверждается:

постановлением о назначении административного наказания от <дата> по ч. 1 ст.19.24 КРФ об АП (л.д. 6);

постановлением о назначении административного наказания от <дата> по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП (л.д. 8).

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений и считает необходимым увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию с учетом ранее установленной решением суда до четырех раз.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявление начальника ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО5 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

- обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: В.Б. Кабелькова