Решение № 2А-3011/2018 2А-3011/2018~М-1988/2018 М-1988/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-3011/2018

Дело № 2А-3011/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежов Д.С., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Нижегородской области, Советскому районному отделу УФССП по Нижегородской области, старшему судебному приставу Советского районного отдела УФССП РФ по Нижегородской области ФИО4, судебному приставу- исполнителю Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства и отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО6 и Советскому районному отделу УФССП по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства и отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.

Решением Советского районного суд Г.Н.Новгорода от 03.12.2014г., вступившим в законную силу 17.03.2015г., ФИО8 О,Н. обязана устранить допущенные отступления от СНиП при монтаже конструкций кровли и устройству водостока с кровли пристроя ... г.Н,Новгоорода путем демонтажа кровли пристроя и водосточной системы и переустройства кровли пристроя с недопущением уклона в сторону земельного участка ... Г.Н.Новгорода, предусмотрев при этом уклон кровли пристроя в сторону огорода земельного участка ... Г.Н.Новгород, в срок до 15.06:2015г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов Г.Н.Новгорода ФИО7 от 16.04.2015г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО8

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советсткого районного отдела ФИО5 от 18.04.2018г. исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в связи с тем, что требования исполнительного листа выполнены в полном объеме.

Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В нарушение указанных требований законодательства судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство в отсутствие каких-либо данных, подтверждающих фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, в конце 2017г. должница ФИО8 во исполнение решения суда произвела реконструкцию пристроя, изменив стену, кровлю и водосток пристроя.

Однако, у судебного пристава-исполнителя не имеется никаких документов подтверждающих, что указанное строительство было осуществлено с получением всех необходимых разрешений, что был произведен ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с законодательством.

У судебного пристава-исполнителя отсутствует документальное подтверждение безопасности самовольной постройки с точки зрения строительных нормативов, а также того, что данный пристрой не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан при его эксплуатации.

До настоящего времени право собственности на указанный пристрой должница не зарегистрировала в установленном законом порядке.

До настоящего времени данный пристрой является самовольной постройкой.

Кроме того, согласно заключению судебной экспертизы ООО «Нижегородский Экспертный Центр «Эксперт помощь» от 12.04.2018г. следует, что отступления от СНиП при монтаже конструкций кровли и устройству водостока с кровли пристроя ... г.Н.Новгорода не устранены и конструкция пристроя к дому №... по ... Г.Н.Новгорода не соответствует следующим строительным требованиям:

СП 70.13330.2012 п. 9.2.5 в части заполнения швов кладки;

СП 17.13330.2011 п. 4.3, таб. 4.1 в части применения такого типа кровельного покрытия для данного угла кровли к горизонту;

СП 17.13330.2011 п. 9.12 в части отсутствия системы снегозадержания на кровле;

СП 53.13330.2011 п. 6.7 в части расстояния до границ земельного участка.

Таким образом, решение суда до настоящего времени не исполнено и нарушение прав истца со стороны должника не устранено.

Копия обжалуемого постановления об окончании исполнительного производства не была направлена в адрес истца. О наличии данного постановления он узнал 14.05.2018г. в судебном заседании в Советском районном суде Г.Н.Новгорода.

Таким образом, десятидневный срок подачи в суд данного административного искового заявления заканчивается 24.05.2018г. включительно.

На основании изложенного, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО5 по окончанию исполнительного производства №...-ИП, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО5 об окончании исполнительного производства №...-ИП от (дата).

Определением суда, в качестве ответчиков к участию в деле привлечены УФССП России по Нижегородской области, старший судебный пристав Советского районного отдела УФССП РФ по Нижегородской области ФИО4

В качестве заинтересованного лица к участию в деле определением суда привлечена ФИО8

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали требования административного иска, по основаниям, изложенным в административном иске. Дали пояснения по существу дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 требования административного истца не признала в полном объеме, полагала возможным отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Заинтересованное лицо ФИО8 свою явку в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствии, обеспечила явку своего представителя ФИО3

Представитель заинтересованного лица ФИО3 возражал против удовлетворения иска, полагая, что для удовлетворения заявленного административного иска отсутствуют основания.

Представитель ответчика УФССП России по Нижегородской области, Советскому районному отделу УФССП по Нижегородской области, старший судебный пристав Советского районного отдела УФССП РФ по Нижегородской области ФИО4 свою явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административных ответчиков, их представителей и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в статье 2 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1, ч.3 ст.47 Закона об исполнительном производстве Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

(дата) Советским районным судом по делу №... вынесено решение, в соответствии с которым, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. ФИО8 обязана устранить допущенные отступления от СНиП при монтаже конструкций кровли и устройству водостока с кровли пристроя для по ... Г.Н.Новгорода путем демонтажа кровли пристроя и водосточной системы и переустройства кровли пристроя с недопущением уклона в сторону земельного участка ... г.Н.Новгорода, предусмотрев при этом уклон кровли пристроя в сторону огорода земельного участка ... Г.Н.Новгорода. Определяя срок для выполнения работ по устранению допущенных отступлений от СНиП при монтаже кровли и устройству водостока до (дата)

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Указанное решение вступило в законную силу (дата). Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского ... отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО7 от 16.04.2015г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО8

В ходе совершения исполнительных действий «27» октября 2017 г. судебным приставом-исполнителем Советского РО УФССП по ... было установлено, что угол наклона крыши был изменен, что подтверждается соответствующей записью в требовании судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнения решения суда, представленного в материалах дела.

Согласно определения Советского районного суда от (дата) изменен способ и порядок исполнения решения Советского районного суда ... по Делу №... от (дата) об обязнии ФИО8 устранить допущенные отступления от СНиП при монтаже конструкций кровли и устройству водостока с кровли пристроя ... Г.Н.Новгорода путем демонтажа кровли пристроя и водосточной системы и переустройства кровли пристроя с недопущением уклона в сторону земельного участка ... Г.Н.Новгорода, предусмотрев при этом уклон кровли пристроя в сторону огорода земельного участка ... Г.Н.Новгорода. Установлен новый способ и порядок исполнения решения Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) согласно которому:

1. Возложить на ФИО1 обязанность по устранению допущенных отступлений от СНиП при монтаже конструкции кровли и устройству водостока с кровли пристроя ... Г.Н.Новгорода путем демонтажа конструкций кровли и водостока с кровли пристроя ... Г.Н.Новгорода.

2. Обязать ФИО8 предусмотреть при возведении кровли и водостока с кровли пристроя ... Г.Н.Новгорода, уклон кровли пристроя в сторону огорода земельного участка ... Г.Н.Новгорода.

Определение суда вступило в законную силу.

(дата) Советским районным судом рассмотрено заявление судебного пристава-исполнителя Советского ... отделу УФССП по ... о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, - заявление ФИО1 о разъяснении решения суда, - заявление ФИО1 о разъяснении определения суда.

Как следует из определения Советского районного суда от (дата) В судебном заседании по рассмотрению поставленного перед судом вопроса представлены доказательства о то, что ФИО8 произвела работы по демонтажу кровли пристроя и водосточной системы, переустройству кровли пристроя с уклоном в строну ... Г.Н.Новгорода. Совершение иных действий и работ, в том числе перечисленных ФИО1 в его заявлениях о разъяснении решения суда на ФИО8 решением суда не возложено. Фактически заявленные ФИО1 требования не охватываются ни положениями ст.202, ни положениями ст.203 ГПК РФ. На основании изложенного, указанным постановлением суда в удовлетворении заявлений судебного пристава-исполнителя Советского ... отдела УФССП по ..., ФИО1 о разъяснении положений исполнительного документа, решения суда от (дата) по гражданскому делу №... отказано.

(дата) по результатам осмотра комиссией Администрации ... в составе представителей департамента строительства было установлено, что решение по делу №... от «03» декабря 2014 г. исполнено, ФИО8 осуществлено переустройство кровли пристроя с обеспечением необходимого уклона кровли, о чем составлен Акт осмотра, представленный в материалы дела.

(дата) судебным приставом-исполнителем Советского ... отдела УФССП по ... ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд учитывает, что согласно определению Советского суда от (дата), которым установлен новый способ и порядок исполнения решения Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) на ФИО8 возложена лишь обязанность предусмотреть при возведении кровли и водостока с кровли пристроя ... Г.Н.Новгорода, уклон кровли пристроя в сторону огорода земельного участка ... Г.Н.Новгорода. Требований о соблюдении СНиП при возведении данного пристроя судом не установлены.

Обязанность по устранению допущенных отступлений от СНиП при монтаже конструкции кровли и устройству водостока с кровли пристроя ... Г.Н.Новгорода путем демонтажа конструкций кровли и водостока с кровли пристроя ... Г.Н.Новгорода была возложена на ФИО1 - административного истца.

ФИО8 осуществлено переустройство кровли пристроя с обеспечением уклона кровли, о чем составлен вышеназванный акт осмотра, от (дата), что также не оспаривается сторонами.

Таким образом, ФИО8 фактически было исполнено решение суда (с учетом установленного нового порядка) от (дата), а следовательно, вынесенное (дата) судебным приставом-исполнителем Советского ... отдела УФССП по ... ФИО5 постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является законным и обоснованным.

Доводы административного истца и его представителя на нарушение норм СНиП при исполнении решения Советского районного суда от (дата) (с учетом установления определением Совесткого районного суда от (дата)) ФИО8 не имеют правового значения, поскольку требований к обязательному соблюдению СНиП при переустройстве кровли пристроя с обеспечением уклона кровли в рамках названного решения, на ФИО8 не возложено.

Представленная в материалы дела копия экспертного заключения выполненного ООО «НЭЦ Эксперт помощь» так же не имеет правового значения по основаниям указанным выше, кроме того, данное решение не опровергает законности вынесенного постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП от (дата).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Советского ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО5 по окончанию исполнительного производства №...-ИП, и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Советского ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО5 об окончании исполнительного производства №...-ИП от (дата).

Руководствуясь тс. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворения административного иска ФИО1 к УФССП России по Нижегородской области, Советскому районному отделу УФССП по Нижегородской области старшему судебному приставу Советского районного отдела УФССП РФ по Нижегородской области ФИО4, судебному приставу- исполнителю Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства №... и отмене постановления об окончании исполнительного производства №... от (дата) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов