Постановление № 5-3533/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-1632/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес изъят>

07 октября 2020 года Дело <номер изъят>

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Тагирова Н.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>, кВ.5,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ФИО1 принял участие в публичном мероприятии - пикетировании, организованным ФИО3 без разрешения главы администрации городского округа «<адрес изъят>» по адресу: <адрес изъят>, площадь Свободы,2.

В судебном заседании признал свою вину в участии вместе с другими участниками в пикетировании на площади Свободы и пояснил, что он является активистом общественной организации «Национального освободительного движения России» с 2020 года. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с ФИО3 и ФИО4 вышли на митинг, на площадь Свободы в <адрес изъят> с целью пропаганды «за изменение Конституции РФ, мы за курс ФИО5». Он вел себя спокойно, по предложению сотрудников полиции, вместе с ними пошел в городской отдел полиции, где он дал объяснение.

Для пикетирования нет необходимости получить разрешение у администрации <адрес изъят>, тем более он не являлся организатором.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, находит подтверждение в материалах дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" участником публичного мероприятия для целей ст. 20.2 КоАП РФ является гражданин, в том числе член политической партии, член или участник другого общественного, религиозного объединения, добровольно участвующий в таком мероприятии и реализующий права, предусмотренные ч. 2 ст. 6 Закона о публичных мероприятиях, например, участвующий в обсуждении и принятии решений, использующий различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения.

Нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных ч.ч. 3 и 4 ст. 6 Закона о публичных мероприятиях.

К числу таких обязанностей относится, в частности, необходимость выполнения всех законных требований сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона №54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений КонституцииРоссийской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Участники публичных мероприятий не вправе:

1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

Как видно из материалов дела, инспектором ГИАЗ отдела МВД России по городу Дербенту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ послужило то, что он принял участие в публичном мероприятии-пикетировании, организованным ФИО3 без разрешения главы администрации городского округа «<адрес изъят>» по адресу: <адрес изъят>, площадь Свободы,2.

Таким образом, суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ доказан, а представленные суду материалы достаточны для правильного разрешения дела.

При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ являются признание ФИО1 и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В судебном заседании исследовано семейное и материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

На основании изложенного, с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном, семейное и материальное положение ФИО1, суд полагает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ФИО1, административное наказание с применением правил ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>, кВ.5, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Взыскатель: УФК по РД (МВД по РД), р/счет 40<номер изъят>, ИНН <***>, КПП 057201001, в отделение НБ РД; БИК 048209001, ОКТМО 82710000, КБК 18<номер изъят>, УИН 18<номер изъят>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа по истечению 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо будет привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - т.е. административному штрафу в 2-х кратном размере суммы не уплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административному аресту до 15 суток.

Копия документа свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение 60 суток лицо должно представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Тагирова Н.Х.