Решение № 12-802/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 12-802/2019

Дело № 12-802/2019

УИД 35RS0010-01-2019-004563-88


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 10 июня 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Цветкова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Администрации города Вологды на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от 26 марта 2019 года о привлечении Администрации г. Вологды к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от 26 марта 2019 года Администрация города Вологды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Администрация г. Вологды обратилась в Вологодский городской суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на отсутствие своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения, наличия предусмотренного частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку Администрацией г. Вологды направлялось в установленном порядке письмо о включении в расходы бюджета г. Вологды на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов денежных средств для расселения аварийных домов, в том числе для обеспечения жилыми помещениями граждан во исполнение судебных актов. По результатам рассмотрения указанного письма в бюджете г. Вологды предусмотрены средства, которые будут направлены на приобретение жилых помещения во исполнение решений суда. При наличии дополнительных доходов в бюджете города или сокращении существующих расходных обязательств Администрацией г. Вологды будет инициировано внесение изменений в решение о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов на приобретение жилых помещений во исполнение судебных актов. Кроме того, ФИО1 во исполнение решения Вологодского городского суда от 26.10.2012 предлагалось жилое помещение, расположенное по <адрес>, что в полном объеме соответствует требованиям указанного судебного акта, от которой взыскатель отказался.

В судебное заседание представитель Администрации города Вологды не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил дополнения, в которых ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ранее представила отзыв, в котором полагала постановление законным и обоснованным.

Суд, исследовав представленные документы, материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу положений ст. ст. 105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25.01.2013 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации города Вологды о предоставлении ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая ФИО1, вне очереди благоустроенного жилого помещения в городе Вологде, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 24,3 кв.м).

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем 28.02.2013 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей в связи с неисполнением должником исполнительного документа в установленный срок.

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области от 09.04.2015 года Администрация города Вологды привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 30000 рублей. Постановление обжаловано, оставлено без изменения.

Администрации города Вологды неоднократно назначался новый срок исполнения требования исполнительного документа.

Администрация города Вологды не исполнила решение суда до настоящего времени.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области от 26.03.2019 года Администрация города Вологды привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 50000 рублей.

Между тем, судом установлено, что 02.04.2019 Администрацией г. Вологды во исполнение решения Вологодского городского суда от 26.10.2012, ФИО1 на состав семьи из двух человек было предложено жилое помещение общей площадью 30,3 кв.м., расположенное по <адрес>, что подтверждается письмом №.

Однако, ФИО1 от предложенного Администрацией г. Вологды варианта благоустроенного жилого помещения отказался, в связи с удалённостью от места работы.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 представлялось жилое помещение, от которого он отказался, суд считает, что вина Администрации города Вологды в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ отсутствует, в связи с чем, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от 26.03.2019 года следует отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от 26.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 ч.2 КоАП РФ, в отношении Администрации города Вологды отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Л.Ю. Цветкова