Решение № 2А-2250/2019 2А-80/2020 2А-80/2020(2А-2250/2019;)~М-2070/2019 М-2070/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-2250/2019

Дело № 2а-80/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Кузнецовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и № категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1» «М (МL)», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с августа 2006 года находится на диспансерном наблюдении в БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом: «<данные изъяты> ». Управление транспортным средством ФИО1 с таким диагнозом создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенному кругу лиц. Со ссылкой на ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 просит иск удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Кузнецова Н,А. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц - БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, ОМВД России по г. Новочебоксарск, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явились.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст.55 Конституции РФ ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из ст. 27 ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст.28 ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 24 ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пункт 1 ст.23.1 ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п.4 ст.23.1 ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания.

Инструкция, как следует из преамбулы приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 №704, издана в целях дальнейшего повышения эффективности работы лечебно-профилактических учреждений (подразделений), осуществляющих диспансерное наблюдение больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями. Она определяет порядок диспансерного наблюдения лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями. За время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Снятие с диспансерного учета по медицинским показаниям производится при стойкой ремиссии (выздоровлении) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и № категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1» «М (МL)» на управление транспортными средствами сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 06 месяцев.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На дату рассмотрения данное административного иска водительское удостоверение 2128479436 категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1» «М (МL)» от ДД.ММ.ГГГГ сдано ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> по адресу: <...>.

Согласно информации, представленной БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом: «<данные изъяты>». Психотерапевтический контакт с врачом наркологом не поддерживает, данных о подтвержденной ремиссии нет.

Суду не представлено доказательств того, что ответчик снят с диспансерного наблюдения в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии в установленном законом порядке, отсутствия у него установленного синдрома, наличия стойкой ремиссии.

При указанных обстоятельствах ФИО1 имеет вышеупомянутые противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами, иск заместителя прокурора города Новочебоксарска подлежит удовлетоврению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1» «М (МL)» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Красильникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.