Решение № 2-15/2018 2-15/2018~М-4/2018 М-4/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-15/2018

Дело № 2-3-15/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07 » февраля 2018 года р.п.Самойловка

Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,

при секретаре Ткаченко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Самойловском районе Саратовской области с требованиями о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указав, что решением комиссии по пенсионным вопросам от 29.09.2017 года № 119 ей было отказано во включении в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.1997 года по 30.04.1997 года, с 09.09.2002 года по 23.10.2002 года, с 09.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 08.10.2012 года по 23.11.2012 года, нерабочие праздничные дни 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года №26-ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших».

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области № 119 от 29.09.2017 года незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области включить ей в стаж периоды работы: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.1997 года по 30.04.1997 года, в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год и 3 месяца, с 09.09.2002 года по 23.10.2002 года, с 09.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 08.10.2012 года по 23.11.2012 года, нерабочие праздничные дни 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года №26-ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших». Обязать ГУ УПФ РФ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения – с 04.08.2017 года, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

До судебного заседания ФИО1 исковые требования уточнила и просила суд признать решение ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области № 119 от 29.09.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: периоды работы в <данные изъяты> райбольнице в должности медсестры кабинета функциональной диагностики с 25.03.1994 года по 16.03.1997 года, с 01.05 1997 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.1997 года по 30.04.1997 года в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год 3 месяца; с 09.09.2002 года по 23.10.2002 года, с 09.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 08.10.2012 года по 23.11.2012 года в календарном порядке; нерабочие праздничные дни 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года №26- ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших». Обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подл. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, то есть с 04 августа 2017 года, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

07.02.2018 года истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд признать решение ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области № 127 от 01.12.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.1997 года по 30.04.1997 года в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год 3 месяца; с 09.09.2002 года по 23.10.2002 года, с 09.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 08.10.2012 года по 23.11.2012 года, с 09.10.2017 года по 13.11.2017 года в календарном порядке, назначить ей досрочную страховую пенсию с 14.11.2017 года, а в остальной части заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить, объяснения дала аналогичные обстоятельствам дела.

Истец ФИО1 от исковых требований в части включения ей в льготный стаж периодов работы в <данные изъяты> ЦРБ в должности медсестры кабинета функциональной диагностики с 25.03.1994 года по 16.03.1997 года, с 01.05 1997 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год и 3 месяца, отказалась, в этой части дело производством было прекращено.

Представитель истца – адвокат Юдникова Т.В. заявленные требования ФИО1 поддержала, просила суд их удовлетворить, объяснения дала аналогичные обстоятельствам дела, а также не возражала против прекращения дела в части.

Представитель ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области ФИО2 заявленный иск не признал и дал объяснения, в основном, аналогичные изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, где просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, объяснения дал в основном аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из решения ГУ УПФ в Самойловском районе Саратовской области № 127 от 01.12.2017 года следует, что ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, она с 25.03.1994 года по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения в должности медицинской сестры (л.д. 9-10).

Из выписок из приказов на л.д. 15-16, ФИО1 в периоды с 17.03.1997 года по 30.04.1997 года, с 09.09.2002 года по 23.10.2002 года, с 09.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 08.10.2012 года по 23.11.2012 года, с 09.10.2017 года по 23.11.2017 года находилась на курсах повышения квалификации.

Из справки ГУЗ СО «<данные изъяты> РБ» на л.д.19 следует, что в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и производились соответствующие отчисления.

Согласно справке ГУЗ СО «<данные изъяты> РБ» на л.д.20, ФИО1 с 25.03.1994 года по настоящее время работает в ГУЗ СО «Самойловская РБ».

Данные о характере работы и периодах трудовой деятельности истца, содержащиеся в её трудовой книжке, подтверждаются справкой ГУЗ СО «Самойловская РБ» на л.д.20.

Подлинность записей, произведенных в трудовой книжке истицы представитель ответчика не оспаривал. Также не оспаривал тот факт, что истица с 25.03.1994 года работала в сельской местности.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Конституция РФ (ст.7, 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не может быть включено в льготный стаж истицы, так как эти периоды не указаны как подлежащие включению в стаж ни в Разъяснении Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5, ни в Постановлении Совета Министров от 06.09.1991 года №464, суд считает не состоятельными.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 25.03.1994 года по настоящее время она состоит в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения.

Согласно ст. 112 КЗоТ, действующей до 01.02.2002 года, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы ( должность) и производятся выплаты, предусмотренные законом.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется рабочее место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За время нахождения ФИО1 на курсах за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, из которой производились отчисления, в том числе, и в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными Законами, иными нормативными актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года с последующими дополнениями и изменениями, медицинские работники обязаны периодически повышать свой профессиональный уровень и проходить курсы повышения квалификации.

Условия о необходимости периодического прохождения курсов повышения квалификации медицинских работников, являются условием допуска к практической медицине. Кроме того, ФИО1 проходила курсы повышения квалификации не по своей инициативе, а по приказу работодателя.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.03.1997 года по 30.04.1997 года подлежат включению в стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а с 09.09.2002 года по 23.10.2002 года, с 09.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 08.10.2012 года по 23.11.2012 года, с 09.10.2017 года по 13.11.2017 года в календарном порядке.

Доводы представителя ответчика о не включении в стаж нерабочих праздничных дней в связи с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года №26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминования усопших» суд считает несостоятельными.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Так, на девятый день после Пасхи в Саратовской области празднуется Радоница день поминовения усопших, объявленный нерабочим днем. Решение об объявлении данного дня нерабочим принимает работодатель (л.д.20).

Доказательств того, что в указанные дни истцу не начислялась заработная плата, суду не представлено.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 имела на 14 ноября 2017 года, т.е. на день обращения в УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области стаж работы более 25 лет, то есть, она приобрела право на назначение пенсии с 14.11.2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в сумме 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя за подготовку искового заявления и участие в рассмотрении дела в сумме 2500 ( две тысячи пятьсот) рублей, при этом, указанные размеры суд считает разумными, с учетом сложности дела, времени, затраченного на его рассмотрение в судебном заседании.

На основании изложенного руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Самойловском районе Саратовской области № 127 от 01.12.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Самойловском районе Саратовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2011 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.1997 года по 30.04.1997 года в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год 3 месяца; с 09.09.2002 года по 23.10.2002 года, с 09.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 08.10.2012 года по 23.11.2012 года, с 09.10.2017 года по 13.11.2017 года в календарном порядке;

нерабочие праздничные дни 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года №26- ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших».

Обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, то есть с 14 ноября 2017 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области.

Судья: О.А.Васильева