Решение № 2-3417/2018 2-47/2019 2-47/2019(2-3417/2018;)~М-3588/2018 М-3588/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-3417/2018

Дело № 2-47/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 17 января 2019 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности 43 АА 1237300 от 26.10.2018 г. ФИО2,

при секретаре судебного заседания Левановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Город Киров» о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Город Киров» о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 106,8 кв.м. В обоснование требований указал, что 21.01.2014 приобрел земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 578 кв.м., расположенный в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе населенного пункта с. Бахта, далее по проезду, по улице без названия, по р. Чахловице. На покупаемом земельном участке находился жилой дом, не оформленный документально. Распоряжением главы администрации г. Кирова № 1338-зр 31.03.2017 утвержден градостроительный план земельного участка и отражена возможность строительства в пределах здания (пятно застройки), которое уже существовало на данном участке. 03.05.2017 в размещении индивидуального жилого дома на спорном земельном участке истцу отказано, поскольку в границах земельного участка поменялась категория земли и вместо категория земель: земли населенных пунктов, указано: сельскохозяйственная зона использования. Истец полагает, что построенный жилой дом, возведенный за счет собственных сил и средств, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает при этом угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 106,8 кв.м.

Протокольными определениями от 16.11.2018 и 10.12.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ ФКП Управление Росреестра по Кировской области и Управление Роспотребнадзора по Кировской области (л.д. 50-51).

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что истец приобретал земельный участок с расположенным на нем объектом – недостроенным жилым домом. За земельный участок он оплатил 120000 рублей, как указано в договоре, а также 200000 руб. передал наличными денежными средствами продавцу ФИО3 за недостроенный дом. Объект состоял из фундамента, цокольного этажа и стен первого этажа.

Представитель ответчика администрации МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещены, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела не заявляли. В отзыве от 15.11.2018 г. просили в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать, поскольку согласно градостроительному плану на данном земельном участке допускается расположение объектов капитального строительства с учетом разрешенного использования земельного участка. Например, склад, ангар, питомник. Расположение жилых домов на указанном земельном участке недопустимо.

Третьи лица Управление Росреестра по Кировской области, филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Кировской области представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей. Согласно письменным отзывам, по состоянию на 12.11.2018 в ЕГРН отсутствует раздел, содержащий сведения о жилом доме по адресу: <данные изъяты>, принадлежащем на праве собственности ФИО1 При этом земельный участок внесен в ЕГРН со следующими характеристиками: наименование – землепользование; статус – ранее учтенный, актуальный; дата постановки на учет 29.10.1992; способ образования – не определен; местоположение: <данные изъяты>; площадь 580 кв.м (уточненная), категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; сведения о правах – собственность, истец; сведения о расположении объектов капитального строительства в границах земельного участка – отсутствуют; сведения о вхождении земельного участка в границы территориальной зоны «СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования» отсутствуют (л.д. 54- 67).

Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Кировской области представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно представленному отзыву санитарно-защитная зона для биологических очистных сооружений с. Бахта не установлена (л.д. 142).

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Допрошенный в судебном заседании 10.12.2018 свидетель ФИО5 суду показала, что является дочерью ФИО3 - предыдущего собственника земельного участка. До 1992 года земельный участок в с. Бахта отец арендовал, а в дальнейшем его приватизировал. Изначально вид разрешенного использования земельного участка был указан - для ведения личного подсобного хозяйства. В 2000 на земельном участке ее отец решил построить дом, но строительство дома затянулось, сначала заливали фундамент дома, выкладывали цоколь, стены, все это заняло значительное время. В связи с ухудшением здоровья отца, строительство дома прекратилось. В 2014 году земельный участок вместе с недостроенным домом был продан истцу за 120000 руб., за недостроенный дом получили еще 200000 руб.

Суд, с учетом мнений истца и его представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания установлено, что 21.01.2014 между ФИО3 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 578 кв.м, расположенного в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе населенного пункта с. Бахта далее по проезду, по улице без названия, по р. Чахловице. При подписании договора купли-продажи земельный участок был передан истцу (л.д. 8).

28.01.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области истцу ФИО4 выдано свидетельство о государственной регистрации права на спорный земельный участок, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 28.01.2014 сделана запись регистрации <данные изъяты> (л.д. 9-11).

В момент приобретения земельного участка на нем уже находился недостроенный жилой дом, который документально предыдущим собственником ФИО3 не оформлен.

03.03.2017 ФИО1 обратился с заявлением о размещении объекта капитального строительства на земельном участке <данные изъяты>.

Распоряжением администрации г. Кирова от 31.03.2017 № 1338-зр утвержден градостроительный план земельного участка <данные изъяты> и определены места допустимого размещения зданий, строений и сооружений (л.д. 12-16).

03.05.2017 письмом администрации МО «Город Киров» в выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости администрацией г. Кирова истцу отказано, поскольку документы, представленные для получения разрешения на строительство, не соответствуют требованиям градостроительного плата земельного участка <данные изъяты>. Указанный земельный участок расположен в границах территориальной зоны «СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования». Градостроительными регламентами, установленными для данной зоны, размещение индивидуального жилого дома не предусмотрено. Кроме того, земельный участок <данные изъяты> является зоной с особыми условиями использований территорий, а именно: указанный участок является водоохраной зоной р. Чахловицы, ориентировочной санитарно-защитной зоной от биологических очистных сооружений в с. Бахта (л.д. 17, 78).

Согласно техническому плану здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, имеется жилое здание общей площадью 106,8 кв.м.

Заключением эксперта ООО «НЭО корпорация» № 226Э от 05.09.2018 установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 106,8 кв.м. соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. За границы земельного участка не выступает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 30-34, 81-89).

Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется, оно содержит исследовательскую часть, имеет ссылки на методику исследования и используемую литературу, к заключению приложены документы, подтверждающие наличие специальных познаний эксперта в области строительства, в связи с чем, указанное заключение принимается судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости - здание жилого имеет признаки самовольной постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Довод ответчика о том, что удовлетворение требований истца невозможно, поскольку назначение земельного участка на основании решения Кировской городской Дума от 29.04.2009 г. № 28/10 изменено с «Для ведения личного подсобного хозяйства» на «СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования», по мнению суда несостоятелен, так как согласно ЕГРН разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства; сведения о вхождении земельного участка в границы территориальной зоны «СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования» отсутствуют.

Доказательств, что земельный участок <данные изъяты> является зоной с особыми условиями использований территорий, а именно: водоохраной зоной р. Чахловицы, ориентировочной санитарно-защитной зоной от биологических очистных сооружений в с. Бахта, суду не представлено, напротив, согласно информации Управления Роспотребнадзора санитарно-защитная зона для биологических очистных сооружений с. Бахта не установлена.

В течение всего срока владения к ФИО3 – предыдущему собственнику, либо ФИО1 не было предъявлено каких-либо претензий со стороны муниципальных органов по поводу использования земельного участка с нарушениями, доказательств подтверждающих обратное суду не предоставлено.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Город Киров» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, общей площадью 106,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для подготовки технического плата на жилой дом, осуществления государственного кадастрового учета жилого дома, государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в установленном порядке.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Кирова заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Гродникова

Мотивированное решение

изготовлено 22.01.2019 года.