Постановление № 5-281/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 5-281/2024

<...>

дело № 5-281/2024

66RS0002-01-2024-001086-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 30 мая 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Наделяева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Нуржана уулу Айбека, <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Нуржан уулу А. являясь гражданином Республики Кыргызстан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 13.09.2023 по настоящее время находится без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

28.05.2024 в 08:00 по ул. Техническая, 43 в г. Екатеринбурге установлен Нуржан уулу А., который находится без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании Нуржан уулу А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, не нуждается в услугах переводчика, в июне 2023 года он прибыл на территорию Российской Федерации с оформлением миграционной карты с целью трудоустройства, в сентябре 2024 года заключил трудовой договор с ООО «Карстрой», месяц назад уволился, по истечению срока пребывания не покинул Российскую Федерацию, поскольку планировал трудоустроиться вновь. Мать, брат и сестра, имеющие гражданство РФ, преимущественно проживают в Республике Кыргызстан. Жена и несовершеннолетний ребенок также проживают в Республике Кыргызстан.

Вина Нуржана уулу А. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными письменными доказательствами.

Согласно рапорту пом.О/Д Д/Ч ОП№10 УМВД России по г.Екатеринбургу, 28.052024 установлен гражданин Республики Кыргызстан Нуржан уулу А., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации (л.д. 5).

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, Нуржан уулу А. приехал 07.07.2023 в Российскую Федерацию и до настоящего времени территорию страны он не покидал, т.е. 90 суток пребывания им нарушено (л.д. 14-17).

Вопреки доводу о заключении трудового договора, согласно рапорту инспектора по ОИАЗ ОП №10 УМВД России по г.Екатеринбургу деятельность ООО «Кадстрой» в г.Екатеринбурге не осуществляется, директор юридического лица также пояснил, что трудовой договор не заключался. В базе ЦБДУИГ информация о заключении трудового договора с ООО «Кадстрой» также не содержится.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола – 28.05.2024 законных оснований у Нуржана уулу А. для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что Нуржан уулу А., являясь гражданином Республики Кыргызстан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он с 13.09.2023 по настоящее время находится без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями Нуржан уулу А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Нуржаном уулу А., административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Нуржана уулу А., на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ полное признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая низкую степень лояльности Нуржана уулу А. к правопорядку страны пребывания, в т.ч. длительность нарушения им режима пребывания, неустранение нарушений и непринятие мер к легализации своего пребывания при наличии фактических и юридических возможностей, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нуржан уулу А. находится на территории Российской Федерации длительное время, он не трудоустроен, налоги не уплачивает, в собственности недвижимого имущества не имеет, следовательно, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

Судья считает необходимым применить к Нуржану уулу А. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последний, зная о допускаемом нарушении, длительное время проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, в связи с чем, отсутствуют основания для назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения судья не усматривает, наличие матери, бара и сестры, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих в Республике Кыргызстан, не влияет на выводы суда и не опровергает необходимость применения этой меры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Нуржана уулу Айбека признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Железнодорожное РОСП ГУФССП по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать Нуржана уулу А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 30 мая 2024 года по 27 августа 2024 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

<...>

<...>

Судья Т.В. Наделяева

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу)

ИНН <***> КПП 667101001

Номер счета получателя платежа №03100643000000016200

Расчетный счет № <***>

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18880466240417303451

Документ: ***