Решение № 2-1-757/2021 2-1-757/2021~М-1-550/2021 М-1-550/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1-757/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области ФИО3, действующей на основании доверенности,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию с уменьшением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратился в Мценский районный суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию с уменьшением пенсионного возраста.

В обоснование заявленных требований указал, что после возвращения из армии в 1986 году он вернулся по старому месту регистрации и проживания в <адрес>. По указанному адресу он проживал вместе с родителями. До призыва в вооруженные силы он так же был зарегистрирован и проживал по этому адресу. 13.06.1986 он был уволен с военной службы и направлен в Мценский ОГВК Орловской области. 14.06.1986 он вернулся по старому месту жительства, а 19.06.1986 встал на учет в Мценский ОГВК Орловской области. При обращении в пенсионный орган в назначении пенсии ему было отказано, так как не имеется подтверждения регистрации по указанному адресу в <адрес> с Дата по Дата.

Считая отказ пенсионного органа в досрочном пенсионном обеспечении незаконным, ФИО1 просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного возраста на три года; возложить на ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области обязанность назначить выплату пенсии ФИО1 с момента возникновения права, а именно с 19.06.2021.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал в полном объеме, указав, что вместе с родителями до призыва в армию и после призыва в армию он проживал по адресу: <адрес>.

13.06.1986 он был уволен с военной службы и направлен в Мценский ОГВК Орловской области, 14.08.1986 он вернулся по старому месту жительства, а 19.06.1986 встал на учет в Мценский ОГВК Орловской области.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное), ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснив, что истец обратился в ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Мценске и Мценском районе и ему был дан ответ, согласно которому документов, подтверждающих факт его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 14.06.1986 по 13.07.1986, не представлено, и страховая пенсия может быть ему назначена по достижении им пенсионного возраста 58 лет. В настоящее время льготный стаж для назначения пенсии у него составляет только 11 лет 6 месяцев 18 дней, что дает ему право на назначение льготной пенсии в 58 лет.

Выслушав стороны, заслушав пояснения свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 данного Закона, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.1997 N 172, от 14.08.2002 N 599), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии со ст. 34 ФЗ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за работу или проживание на «загрязненной территории» в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ).

Согласно примечания к ст.35 Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.10 ФЗ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяются: до 01 февраля 1998 года Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р и с 01 февраля 1998 года – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р, территория <адрес> была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года.

С Дата <адрес> не вошел в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 до ухода в армию был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что усматривается из выписки из домовой книги с 1983 года по 1987 год.

Как усматривается из военного билета № на имя ФИО1, истец 24.04.1984 года истец был призван в армию.

Кроме того, в соответствии с военным билетом страхов А.В. был уволен в запас Советской Армии 13.06.1986.

19.06.1986 ФИО1 встал на учет в Мценский военкомат.

Кроме того, из домовой книги следует, что истец зарегистрировался по адресу: <адрес>, только 14.06.1986.

Кроме того, суд учитывает, что до 1 января 2007 года непрерывный трудовой стаж работника определялся по Правилам исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 года № 252. Согласно п.8 указанного постановления служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также служба в составе Министерства внутренних дел СССР засчитывалась в непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу не превысил трех месяцев.

То обстоятельство, что истец ФИО1 в спорный период проживал по адресу: <адрес>, помимо пояснений истца так же подтверждается пояснениями свидетелей Н.В.П., Н.В.П., В.А.Д.

Так, из пояснений свидетелей следует, что они знакомы с истцом с детства, так как он проживал в <адрес>, в доме родителей В.Д.В. и С.В.Г. В 1984 году он ушел в армию, после возвращения и до настоящего времени проживает в <адрес>.

Суд принимает данные показания и кладет их в основу решения суда, так как считает их допустимыми, поскольку указанные выше свидетели не заинтересованы в исходе дела и были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей в судебном заседании.

Суд принимает во внимание указанные свидетельские показания в доказательство того, что истец, действительно, проживал по адресу: <адрес>

С учетом изложенного, на основании показаний свидетелей, письменных доказательств, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1 в период с 14.06.1986 по 13.07.1986по адресу: <адрес>, нашел подтверждение в судебном заседании, поэтому его иск подлежит удовлетворению.

Поскольку истец не настаивает на взыскании госпошлины с ответчика, данные расходы в ее пользу суд не взыскивает.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости и производить выплату пенсии ФИО1 с момента обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области, но не ранее возникновения такого права – с 19 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 3 августа 2021 года.

Председательствующий С.Г. Тульская