Решение № 2-224/2026 2-224/2026(2-4384/2025;)~М-3452/2025 2-4384/2025 М-3452/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2-224/2026

Дело 2-224/2026 (2-4384/2025)

УИД: 59RS0005-01-2025-006081-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь 03 февраля 2026 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми под председательством судьи Чадовой Е.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кулетовой Э.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о компенсации морального вреда, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (далее – ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций», ответчик) о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований, истец указал, что в апреле 2025 года истцу несвоевременно выплачена субсидия, которая должна была поступить ДД.ММ.ГГГГ, в результате незаконных действий ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» истцу причинен моральный вред. На основании чего истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Кроме того, просит обязать ответчика выплатить по перерасчету (ЕДК, дЕДК) за май 2024 – апрель 2025 - 3178,70 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме. Дополнительно представил новый расчет за май 2024 – апрель 2025 на сумму 4897,35 руб, после - на сумму 2 431,50 руб. Указал, что в связи с несвоевременной выплатой субсидии испытывал эмоциональные переживания.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Территориальным отделом, действительно, был нарушен десятидневный срок рассмотрения заявления истца о назначении субсидии за апрель 2025 года, что повлекло несвоевременную выплату субсидии за апрель по вине сотрудников. Истцом не доказано причинение ему морального вреда, а заявленная ко взысканию сумма является завышенной. По расчетам ответчика, произведенным по данным ЕАИС, поставщиков, истцу выплачена компенсация за спорный период в полном объеме, более того, согласно сверке имеется переплата. В связи с чем, расчеты истца являются необоснованными. Кроме того, указывает, что истец имеет право обратиться в Учреждение с заявлением о перерасчете субсидии на основании квитанций, то есть по фактическим расходам, однако им этого до настоящего времени не было сделано, данной информацией ответчик не располагает. Просит в иске отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), состоит на учете в территориальном отделе по муниципальному образованию «город Березники» ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» и является получателем мер социальной поддержки: ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 208,50 рублей; дополнительной ежемесячной денежной компенсация (далее - ДЕДК) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере, определяемом с учетом фактически потребляемых расходов; субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении субсидии в территориальный отдел по г. Березники, решение о назначении субсидии принято уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные списки сформированы ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 13 указанных Правил предусматривает, что решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается уполномоченными органами в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении субсидии.

Согласно ст.ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда. Таким образом, часть первая статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключает возможности возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющими имущественные права гражданина (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.10.2001 N 252-О).

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федераци компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Факт нарушения личных неимущественных прав истца на своевременное получение мер социальной поддержки, гарантированных государством в лице уполномоченного органа, установлен, уполномоченным органом нарушен срок принятия решения о предоставлении в предоставлении субсидии (10 рабочих дней), что повлекло несовременную выплату субсидии за апрель 2025 года. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Таким образом, истец был лишен возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, что, безусловно, отрицательно сказалось на его эмоциональном состоянии, причинило моральный вред. Таким образом, исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Учитывая требования разумности и справедливости, исходя из характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, суд считает, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей является завышенным и определяет размер компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований ФИО1 следует отказать.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

(в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 307-ФЗ)

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентируется Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Порядок).

Согласно приложению N 1 к Порядку установлен размер ЕДК для инвалидов 208,50 руб. В случае, если 50 процентов расходов гражданина на оплату ЖКУ, определенны исходя из фактически предъявленных расходов, с учетом норм, установленных действующим законодательством, превышают размер ЕДК, гражданину устанавливает дополнительная ЕДК (далее - ДЕДК).

В соответствии с пунктом 5 Порядка для определения размера ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций и перерасчета выплаченных сумм ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций используется информация, содержащаяся в платежных документах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предъявленных к оплате гражданину по видам услуг, от информационных расчетных центров, ресурсоснабжающих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих компаний и иных организаций, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы, а также некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае", регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края.

Согласно пункту 10 Порядка отделы Учреждения ежемесячно в установленный соглашениями об информационном взаимодействии срок представляют поставщикам услуг списки (реестры) граждан, являющихся получателями ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, по состоянию на 01 число текущего месяца.

Поставщики услуг заносят в списки (реестры) граждан, являющихся получателями ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, сведения об общей площади занимаемого жилого помещения, информацию, содержащуюся в платежных документах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предъявленных к оплате гражданину по видам услуг, о поступлении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме от гражданина (далее - информация) и представляют указанные списки (реестры) в отделы Учреждения в установленный соглашениями об информационном взаимодействии срок.

На основании списков (реестров) граждан, являющихся получателями ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, поступивших от поставщиков услуг, отдел Учреждения производит:

сверку поступившей информации (в части информации о проживании гражданина по месту получения ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации), по результатам которой в случае установления несовпадения в месте жительства (проживания) гражданина с местом получения ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации оформляется протокол ошибок в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления указанных списков (реестров) от поставщиков услуг. В случае установления несовпадения в месте жительства (пребывания) гражданина с местом получения ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации отдел Учреждения в течение месяца со дня оформления протокола ошибок проводит проверку указанной информации: сверяет место жительства (пребывания) гражданина в ЕАИС, запрашивает в МВД России информацию об убытии гражданина с места жительства (пребывания). По результатам проверки в случае подтверждения факта убытия гражданина с места жительства (пребывания), по которому он получает ежемесячную денежную компенсацию, дополнительную ежемесячную денежную компенсацию, руководителем отдела Учреждения в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки принимается решение о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения гражданину по последнему известному месту его жительства (пребывания) направляется уведомление, содержащее сведения о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, порядке назначения выплаты указанных компенсаций по новому месту жительства (пребывания);

установление размера ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций на следующий период не реже 1 раза в квартал;

перерасчет дополнительной ежемесячной денежной компенсации за предшествующий месяцу перерасчета период. Перерасчет производится не чаще одного раза в квартал и не реже 1 раза в год. В случае если 50% от расходов гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенных с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, превышают общую сумму ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации, отдел Учреждения производит перерасчет дополнительной ежемесячной денежной компенсации за весь период предоставления ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, но не более чем за три года до месяца, в котором производится перерасчет, и не ранее месяца возникновения права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае превышения общей суммы ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации над объемом мер социальной поддержки в размере 50% от расходов гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенных исходя из фактически предъявленных расходов, с учетом нормативов потребления коммунальных услуг в случаях, установленных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, суммы излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации учитываются при последующем их установлении.

Порядок перерасчета размера дополнительных ежемесячных денежных компенсаций определяется нормативным правовым актом Министерства.

Порядок проведения перерасчета ежемесячных денежных компенсаций регламентирован Приказом Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка перерасчета дополнительной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством" (далее - Регламент).

Согласно пункта 5 Регламента при представлении документов граждане заполняют заявление о выплате ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В соответствии с пунктом 6 Регламента перерасчет ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации производится путем доплаты дополнительной ежемесячной денежной компенсации или учета излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации при последующей их выплате.

По сведениям ответчика, ФИО1 с заявлениями о перерасчете не обращался. ФИО1 предоставляется ЕДК в размере 208,50 руб., доп. ЕДК в размере, зависящем от начислений за коммунальные услуги (водоотведение, газ, горячая вода, отопление, твёрдые коммунальные отходы, холодная вода, электроснабжение) и нормативов их потребления.

Согласно письменным пояснениям ответчика в приложенной истцом расшифровке недоплат/переплат период был предметом ежегодного группового перерасчета, проведенного в соответствии с графиком в марте 2025 года, в результате указанного перерасчета была выявлена недоплата за период с мая 2024 по январь 2025 года в размере 112,68 руб. денежные средства перечислены истцу в апреле 2025 года, а за период с февраля 2025 по август 2025 года, который вошел в групповой перерасчет, проведенный в сентябре 2025 года, выявлена переплата в размере 627,32 руб., удержанная из вновь назначенной доп. ЕДК. Перерасчет произведен на основании сведений, имевшихся на момент его проведения в ЕАИС, поставщиков услуг, недоплата за спорный период времени не выявлена.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», граждане обязаны в течение 14 дней с момента наступления соответствующих обстоятельств информировать отдел Учреждения об изменении обстоятельств, влияющих на получение ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации (о перемене места жительства (места пребывания), возникновении права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другому основанию, изменении состава семьи, погашении задолженности и др.).

Согласно п. 11 Порядка в случае несогласия с установленным размером ежемесячной денежной компенсации, размером дополнительной ежемесячной денежной компенсации, в том числе в результате ее перерасчета, гражданин (его уполномоченный представитель) имеет право обратиться в отдел Учреждения по месту жительства (месту пребывания) непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о перерасчете ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации по форме, установленной Министерством (далее - заявление о перерасчете).

Одновременно с заявлением о перерасчете гражданин (его уполномоченный представитель) предоставляет документы, предусмотренные пунктом 6(1) настоящего Порядка, а также копии документов о видах предоставляемых услуг, копии документов, подтверждающих фактические расходы гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые представляются за весь прошедший после установления или последнего перерасчета период, но не более чем за три года до месяца, в котором подано заявление о перерасчете, и не ранее месяца возникновения права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, учитывая, что истцу был произведен перерасчет ежемесячной денежной компенсации в соответствии с действующим законодательством, согласно установленному порядку с заявлением о перерасчете с предоставлением необходимых документов, подтверждающих фактические расходы гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, истец не обращался, иного суду не представлено, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях о возложении обязанности на ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций» произвести выплаты по перерасчету истца за спорный период времени.

Вместе с тем, несмотря на то, что истец ФИО1 не обращался в учреждение по месту жительства (месту пребывания) непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о перерасчете с предоставлением соответствующих документов, он не лишен возможности в настоящее время обратиться с таким заявлением в соответствии с п. 11 Постановления Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2026.

Судья подпись Чадова Е.М.

Копия верна

Судья Чадова Е.М.