Решение № 2-1777/2020 2-1777/2020~М-1151/2020 М-1151/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1777/2020

Дело № 2-1777/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 июля 2020 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО6 обратился в Зеленодольский городской суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку №, оформленным решением от № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ФИО6 обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, в связи с тем, что им отработан необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. По данному заявлению было принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности элетросварщика в ЖБИ 5 (комбината строительных конструкций) и просит признать незаконным решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО6 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители ответчика УПФР ФИО6 и ФИО6, действующие на основании доверенностей, требования не признали, пояснив, что по периодам работы в качестве «электросварщика» необходимо документальное подтверждение постоянной занятости истца на резке и ручной сварке. Информация о характере выполняемой сварки в архивном фонде отсутствует. Истцом не представлена справка, уточняющая характер работы. Подтвердить занятость на работа в соответствии с требованиями Списка № не предоставляется возможным. Оснований для зачета в специальный стаж по Списку 2 не имеется.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно ч. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

С 1 января 1992 года, по Списку N 2 разделу XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., в разделе «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электросварщика в совхозе «Коргузинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Верхнеуслонском РОСХТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эл.сварщика завода ЖБИ-5 Стройтреста № Главстроя (комбинат строительных конструкций), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика арматурных сеток и каркасов в закрытом помещении Комбината строительных конструкций (л.д.25-29).

Ответчиком из всего периода работы истца в специальный стаж в бесспорном порядке был включен период продолжительностью 8 лет 7 мес. (л.д.25).

Из пояснений истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности элетросварщика в ЖБИ 5 (комбината строительных конструкций), работу осуществлял только на ручной сварке, кроме него в цехе работало еще 30 сварщиков, от сварки выделялись вредные вещества, которые воздействовали на его организм.

Работа истца в спорные периоды в указанных им организациях подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.14-17). Вместе с тем, записи в трудовой книжке не содержат сведения об условиях работы труда.

Выслушав стороны и оценив представленные истцом доказательства, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО6 период работы в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком Завода ЖБИ-5 Стройтреста № «Главтатстроя», на основании следующего.

Работа истца с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком Завода ЖБИ-5 Стройтреста № «Главтатстроя» подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ Государственный архив Республики Татарстан, ФИО6 приказом от ДД.ММ.ГГГГ был принят в качестве эл.сварщика ЖБЦ с ДД.ММ.ГГГГ, в ведомостях начисления заработной платы и табелях учета рабочего времени за 1987 -1990 годы он значится как эл.сварщик. Согласно этой же архивной справке в период с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлялись дополнительные учебные отпуска для участия в экзаменационной сессии, преддипломной работе(л.д.46)

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ Государственный архив Республики Татарстан, ФИО6 в ведомостях начисления заработной платы и табелях учета рабочего времени за 1990-июлнь -1995 годы истец значится как эл.сварщик(л.д.49).

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика. И эта должность была предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено. Оснований полагать, что ФИО6 работал неполный рабочий день, не имеется.

В связи с чем, суд считает доводы ответчика об исключении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком Завода ЖБИ-5 Стройтреста № «Главтатстроя» из его специального стажа необоснованными, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, согласно Списку N 2, за исключением: в 1989 году -1 дня, в 1991 году – 24 дней, и периода с ДД.ММ.ГГГГ по 04.07.1990г., когда истцу предоставлялись учебные отпуска не по профилю его работы.

Решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным в части отказа включить в специальный стаж ФИО6 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Завода ЖБИ-5 Стройтреста № «Главтатстроя».

Иные спорные периоды работы ФИО6 не подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку №, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих работу истца после ДД.ММ.ГГГГ в условиях, предусмотренных Списком N 2, утв. Постановлением ФИО2 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке, выданной ГБУ «Государственный архив РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО6 действительно работал в качестве эл.сварщика ООО «ЗКСК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, сведений о характере работы архивная справка не содержит (л.д.46-47).

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет. Необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по списку № в 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев.

УПФР в бесспорном порядке включил в специальный стаж истца период работы по Списку № продолжительностью 8 лет 7 мес. Судом в специальный стаж ФИО6 включен период продолжительностью более 4 лет 5 месяцев. В совокупности необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев является выработанным.

Поскольку на дату обращения в орган пенсионного фонда требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев (с учетом включенного судом периода) в 55 лет ФИО6 выработана, право на назначение досрочной пенсии по старости возникло у него с даты достижения 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 19 Правил обращения за страховой пенсией утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

ФИО6 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного правилами срока, поэтому суд считает возможным обязать УПФР назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ частично неправомерным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО6 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком Завода ЖБИ-5 Стройтреста № «Главтатстроя» за исключением: в 1989 году -1 дня, в 1991 году – 24 дней, и периода с ДД.ММ.ГГГГ по 04.07.1990г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: