Решение № 2-280/2017 2-280/2017~М-224/2017 М-224/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-280/2017

дело № 2-280/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Качковской Е.Е.

при секретаре Анохиной В.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что с 01.10.2012 года по 01.10.2035 года ей в аренду для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> На момент предоставления на указанном земельном участке уже находились хозяйственные постройки и два строительных вагончика, которые были отремонтированы, пробурена скважина, проведено водяное отопление, сделан септик.

К 2016 году отремонтированный собственными силами дом был готов к проживанию. При этом разрешение на строительство она не получала. Возведенный ею объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. При обращении к ответчику она получила отказ в признании права собственности на него и ей было рекомендовано обратиться в суд. Возведенная ею постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует всем требованиям градостроительных норм, её сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание прибыла, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, и просит иск удовлетворить. Уточнила требования и просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, инвентарный номер 4529, общей площадью. 61,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Пояснила, что она предпринимала попытки оформить в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем обращалась с заявлением в администрацию п.Ванино, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика Глава администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, представил суду письменные возражения на иск, в которых не возражает против удовлетворения исковых требований истца и согласен с ними.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что ФИО1 является ее матерью. На земельном участке, предоставленном в аренду, ее родители долгое время занимались подсобным хозяйством, а впоследствии построили там дом, в котором в настоящее время проживают. Дом построен в границах земельного участка, ничьи права его возведением не нарушаются и не затрагиваются.

Выслушав истца, допросив свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу п.26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст. 222 ГК РФ и правовой позиции постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 05.10.2012 года № 1101 в аренду ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: 27:04:0101003:819 площадью 564 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> сроком на три года с 01.10.2012 года по 01.10.2015 года для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что 12.10.2015 года между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства на срок с 01.10.2015 года по 01.10 2035 года, категория земель – земли населенных пунктов, код вида разрешенного землепользования - 2.2.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 30.09.2015) утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков".

Вид разрешенного использования земельного участка по коду Классификатора 2.2 "для ведения личного подсобного хозяйства" предусматривает размещение на земельном участке жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, в период с 2012 года по 2016 год по адресу: <адрес>, они с супругом собственными силами и за счет собственных средств построили жилой дом. Ранее по указанному адресу располагались два строительных вагончика, которые были приспособлены и переоборудованы под жилой дом, было подведено электричество, пробурена скважина, проведено водяное отопление, сделан септик. Дом полностью пригоден для проживания. На территории земельного участка также имеются постройки для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 23.10.2015 года на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, его общая площадь составляет 61,8 кв.м, указанному жилому дому присвоен инвентарный номер 4529.

В судебном заседании установлено, что указанный жилой дом был возведен истцом на арендованном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства на основании договора аренды земельного участка от 12.10.2015 года, заключенного администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино».

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 564 кв.м, предоставленный ФИО1 в аренду Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края 05.10.2012 года, относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, указанный земельный участок в силу прямого указания статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ является приусадебным и может быть использован для возведения жилого дома.

При таких обстоятельствах, установление для земельного участка, находящегося в аренде у ФИО1, вида разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, предусматривает право возводить на нем жилой дом и такое строительство не может быть признано осуществленным с нарушением целевого использования земельного участка.

При этом в соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что заключенный 12.10.2015 года между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО2 договор аренды вышеуказанного земельного участка, каких-либо условий, исключающих её право на возведение на нем жилого строения, не содержит, условий, изменяющих вид разрешенного использования данного земельного участка или ограничивающих право ФИО1 на возведение на нем жилого дома, не предусматривает.

Из пояснений истца следует, что в 2016 году она обращалась в администрацию п.Ванино с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, однако ей в этом было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Указанные обстоятельства подтверждаются разъяснением главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края (л.д. 42)

Ответчиком не представлено доказательств того, что данный земельный участок входит в состав земель, предусмотренных для муниципальных нужд, не подлежащих отчуждению в соответствии с п.8 ст.28 Федерального закона 21декабря2001года N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Истцом суду представлена совокупность доказательств, подтверждающих соответствие возведенного строения градостроительным и строительным нормам и правилам, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается Заключением по результатам технического обследования индивидуального жилого дома (л.д.18-22).

Доказательств, что возведенное истцом строение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, ответчиком не представлено.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, что вид разрешенного использования земельного участка предполагал возможность возведения на нем жилого строения, суд находит требования истца о признании права собственности на возведенную им самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 61,8 кв.м., инвентарный номер 4529, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Качковская Е.Е

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года