Решение № 2А-2405/2018 2А-2405/2018~М-2171/2018 М-2171/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 2А-2405/2018

К делу 2а-2405/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 26 октября 2018 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-

исполнителя Абинского РОСП ФИО2,

представителя взыскателя – старшего помощника прокурора Абинского района Макаренко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратился в Абинский районный суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производств от 14.08.2018 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ФИО2, приостановить исполнительное производство № до момента вынесения судебного акта по данному делу. Свои исковые требования мотивирует тем, что определением Абинского районного суда Краснодарского края от 07.08.2018 г. были приняты обеспечительные меры – обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» возобновить подачу газа на котельную №3, расположенную по адресу: <адрес> до разрешения дела по существу. На основании данного определения судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ФИО2 было вынесено постановление от 05.10.2018 г. о возбуждении исполнительного производства, которым общество обязали возобновить подачу газа на котельную №3, расположенную по адресу: <адрес>. Указанное постановление административный истец получил 09.10.2018 г. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не согласно с вынесенным постановлением. Из содержания иска следует, что предметом спора является признание незаконными действий общества по прекращению подачи газа на котельные МУП «Универсал» и обязание общества возобновить подачу газа на котельные МУП «Универсал». В качестве меры по обеспечению исполнения решения суда также ставится вопрос о запрете обществу производить прекращение подачи газа в котельные МУП «Универсал» и произвести подключение 2 котельных. Удовлетворение ходатайства о запрете производить прекращение подачи газа в таком случае не отвечает целям, установленным ст.139 ГПК РФ. По существу определение об обеспечении иска совпадает с предметом заявленных исковых требований. Принятие обеспечительных мер по своему содержанию противоречит смыслу обеспечительных мер, имеющих своей целью обеспечить возможность исполнения судебного акта. Общество подало жалобу на определение суда от 07.08.2018 г., которая находится на рассмотрении в Краснодарском краевом суде.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО1 настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица МУП «Универсал» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика УФССП по Краснодарскому краю и представителя заинтересованного лица.

Судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать. Пояснила, что исполнительное производство ею было возбуждено на основании исполнительного листа, подлежащего немедленному исполнению. Постановление о возбуждении исполнительного производства из-за того, что Абинский участок ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» отказался принимать было направлено в г.Краснодар. 10.10.2018 г. ею было вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г.Краснодара совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения. 11.10.2018 г. МУП «Универсал» сообщил о том, что газоснабжение подключено. 17.10.2018 г. ею окончено исполнительное производство, в связи с исполнением.

Представитель взыскателя старший помощник прокурора Абинского района Макаренко И.В. в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется. В исковом заявлении не содержится сведений о нарушений закона «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного на основании определения суда от 07.08.2018 г. о принятии обеспечительных мер. Исполнительное производство окончено, в связи с исполнением.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ФЗ РФ «О судебных приставах» судебные приставы-исполнители в своей работе руководствуются ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а также судебными решениями.

В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч.1 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.10. ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Статья 31 указанного Федерального закона устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно пункту 4 части первой указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

Согласно статье 12 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Определением Абинского районного суда от 07.08.2018 г. приняты обеспечительные меры по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП Ахтырского городского поселения «Универсал», ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действий по прекращению подачи коммунальных ресурсов в виде обязания ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» возобновить подачу газа на котельную №3, расположенную по адресу: <адрес>

На основании указанного определения выдан исполнительный лист, который направлен в Абинский РОСП.

14.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного на основании определения Абинского районного суда от 07.08.2018 г. о принятии обеспечительных мер.

Доводы административного ответчика о том, что на определение суда от 07.08.2018 г. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» подана частная жалоба, которая находится на рассмотрении в Краснодарском краевом суде не могут являться основанием для удовлетворения административного иска, поскольку определением Абинского районного суда от 17.09.2018 г. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» отказано в восстановлении срока для подачи частной жалобы на определение суда от 07.08.2018 г.

Доводы административного иска о том, что по существу определение об обеспечении иска совпадает с предметом заявленных исковых требований, в данном случае не могут быть приняты судом во внимание, поскольку исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО2 исполнительное производство № в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» окончено, в связи с исполнением.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя соответствовали нормам ФЗ "Об исполнительном производстве", были совершены при наличии достаточных на то оснований, и в соответствии с представленными судебному приставу-исполнителю полномочиями.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: