Решение № 2А-781/2018 2А-781/2018 ~ М-3221/2017 М-3221/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-781/2018

Дело № 2а – 781/2018

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Сенчило Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пеней,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 г. и 2015 г. в общей сумме 2406 руб., пени 690,68 руб.

В обоснование требований в заявлении указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области. В установленный законом срок ФИО1 не исполнила обязательства по уплате земельного налога за 2014 г. и 2015 г. Направленное в адрес налогоплательщика требование об уплате налога НОМЕР от 23.12.2016 также не исполнено. 16.10.2017 мировым судьей судебного участка №4 Фрунзенского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу за 2014 г. и 2015 г. в общей сумме 2406 руб., пени в размере 690,68 руб. 23.10.2017 определением мирового судьи судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено судом без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 в 2014 г. и 2015 г. на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплатить земельный налог за 2014 г. в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплатить земельный налог за 2015 г. в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В связи с неуплатой административным ответчиком налога в указанный в уведомлении срок, в его адрес направлены требования НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплаты налогов соответственно до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Факт направления налоговых уведомлений и требований подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России.

В установленный требованием срок ответчик свою обязанность по уплате налогов не исполнил.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. №479-О-О).

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требованием №20402 срок уплаты обязательных платежей установлен до 15.02.2017, срок для обращения в суд начал течь 16.02.2017 и истекал 15.08.2017.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №7 по Ярославской области обратилась 31.08.2017, что подтверждается отметкой суда на соответствующем заявлении. Таким образом, заявление поступило в суд с пропуском предусмотренного законом шестимесячного процессуального срока.

16.10.2017 мировым судьей судебного участка №4 Фрунзенского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогам. 23.10.2017 определением мирового судьи судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения. Административное исковое заявление поступило в суд 21.12.2017.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом представлено не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Также следует отметить, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила и сроки обращения в суд как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, а пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна

Судья И.Г. Сингатулина