Постановление № 5-166/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 5-166/2026

Дело № 5 – 166 / 2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 22 апреля 2026 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Софьиной А.С., с участием защитника Ассановой А.О., действующей на основании доверенности, прокурора Щербаковой В.О., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59» ФСИН России, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Кизеловским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края в отношении ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства.

При проведении проверки деятельности ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в части оказания медицинской помощи осужденным Лицо №1, Лицо №2, ДД.ММ.ГГГГ Кизеловским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края в адрес ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России было направлено представление об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, с требованием проведения медицинского обследования осужденному Лицо №1 и проведения врачебной комиссии осужденному Лицо №2

В нарушение указанных требований, от ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в прокуратуру поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что осужденный Лицо №1, имеющий заболевание: центральный рак правого легкого 3 степени, хроническая обструктивная болезнь легкого, дыхательная недостаточность 2 степени, в стационар не направлен, по истечении более года с момента появления необходимости направления на обследование и лечение.

Осужденный Лицо №2 для прохождения медицинского освидетельствования для решения вопроса о наличии основания для освобождения от отбывания наказания по болезни не направлен.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту в отношении ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России постановлением Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

Защитник в судебном заседании просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с устранением в месячный срок нарушений со дня внесения представления.

Прокурор в судебном заседании на привлечении ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России к ответственности по статьей 17.7 КоАП РФ настаивал.

Исследовав материалы дела, заслушав присутствующих лиц, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьей 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается (статья 33 Федерального закона).

ДД.ММ.ГГГГ Кизеловским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края в адрес ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России направлено требование об устранении уголовно-исполнительного законодательства, а также законодательства РФ в области обеспечения медико-санитарного обеспечения в отношении осужденных Лицо №1, Лицо №2, которое было получено ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение указанных требований закона, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России не исполнены требования Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края, представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением установленного срока.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 26 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы и (или) следственных изоляторах органов федеральной службы безопасности лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели соответственно федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, и федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н утверждены требования к организации и проведению внутреннего контроля и безопасности медицинской деятельности.

Приказом ФСИН России № 309 от 10.04.2015 установлено, что медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей на территории Пермского края, осуществление контроля качества и безопасности медицинской деятельности возложено на ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

В судебном заседании установлено и защитником не оспаривается, что осужденный Лицо №1 имеющий заболевание: центральный рак правого легкого 3 степени, хроническая обструктивная болезнь легкого, дыхательная недостаточность 2 степени, в стационар не направлен, по истечении более года с момента появления необходимости направления на обследование и лечение. Конкретная дата этапирования не определена, осужденный Лицо №2 не направлен для прохождения медицинского освидетельствования для решения вопроса о наличии основания для освобождения от отбывания наказания по болезни, при том, что решением Кудымкарского городского суда о признании Лицо №2 недееспособным получено ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ, письменное согласие законного представителя осужденного на проведение медицинского освидетельствования в отношении Лицо №2 получено ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ не устранено.

Согласно письменных пояснений защитника, запрос на госпитализацию Лицо №1 в филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России направлен только ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Лицо №2 направлен пакет документов для госпитализации ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после истечения срока, предоставленного для выполнения требований предписания.

Доказательств принятия ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России всех зависящих от него мер для выполнения требований прокурора в указанный срок в материалы дела не представлены.

Вина ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ, другими документами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела, не истек.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность - не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, иные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59» ФСИН России признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>