Решение № 2А-623/2018 2А-623/2018~М-570/2018 М-570/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-623/2018

Дело № 2а-623/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«6» сентября 2018 года г. Нерехта

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Жоховой С.Ю., при секретаре Хохиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нерехтскому району Г. на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного МИФНС № 7 по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию в пользу МИФНС № 7 по Костромской области задолженности по налогам в сумме 150944,66 руб., в том числе 130275,60 руб. – налог, 20669,06 руб. – пени. В ходе исполнения требований исполнительного документа задолженность не погашена.

Просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию недоимки в сумме 150944,66 руб. в пользу МИФНС №7 по Костромской области до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Костромской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в силу ст.100 КАС РФ.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Нерехтскому району Г. о времени и месте рассмотрения дела уведомлена.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения (п.11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п.12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17).

Из материалов дела следует, что согласно постановления заместителя начальника МИФНС России № 7 по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по налогам, сборам, пени в сумме 150944,66 руб. (л.д.15-22).

ДД.ММ.ГГГГ судебных приставом-исполнителем ОСП по Нерехтскому району Г. возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с должника ФИО1 в пользу МИФНС № 7 по Костромской области задолженности по налогам, сборам, пени в сумме 150944,66 руб. (л.д.32-34).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании подп.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.51).

Учитывая, что исполнительное производство прекращено, то отсутствуют основания для установления в его рамках каких-либо мер принуждения.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление МИФНС № 7 по Костромской области об установлении временного ограничения на выезд ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП - оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерехтский районный суд.

Судья: С.Ю. Жохова