Решение № 2-505/2020 2-505/2020~М-415/2020 М-415/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-505/2020

Дело № 2-505/2020

УИД: №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и прекращении таких действий,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> (далее - Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) при осуществлении розничной торговли табачными изделиями в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что ответчик осуществляет розничную продажу табачной продукции в магазине по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Расстояние от места розничной торговли табачными изделиями до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МБОУ «Батыревская СОШ №», расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составило 47 метров, то есть менее 100 м, установленных законом.

Просит признать действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации табачных изделий в магазине «<адрес>», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МБОУ «Батыревская СОШ №», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий в магазине «Мечта», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес> и обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО4 просила удовлетворить исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям в полном объеме, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

С учетом указанной нормы права, а также постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу п. 8 ст. 11 ФЗ № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона).

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Одним из типов образовательных организаций является дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности указана розничная торговля в неспециализированных магазинах.

ИП ФИО1о. осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

В связи с обращением гражданина с просьбой провести проверку указанного выше магазина по факту розничной продажи табачных изделий вблизи образовательного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора в отношении ИП ФИО1о. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 осуществляет реализацию, в том числе, табачных изделий, которые располагаются под прилавком магазина «<данные изъяты>» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

В соответствии ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определены типы образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 23 указанного закона МБОУ «Батыревская СОШ №» - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Согласно измерениям, проведенным с использованием дальномера лазерного <данные изъяты> зав. №, расстояние между магазинной «<данные изъяты>» и МБОУ «Батыревская СОШ №» составило 47 метров.

Ранее постановлением Управления Роспотребнадзора по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении ответчиком не обжаловано, при этом нарушения законодательства в сфере нарушения торговли табачными изделиями не устранены, что подтверждено товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ с указанием адреса: Чувашская Республика, <адрес>, актом измерений физических факторов неионизирующей природы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установлена реализация табачной продукции.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком, осуществляющим розничную продажу табачных изделий в помещении магазина, находящегося на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения, нарушены требования Федерального закона № 15-ФЗ, в связи с чем, деятельность ИП ФИО1 по продаже табачной продукции в магазине «<данные изъяты>» по адресу: Чувашская Республика, <адрес> является незаконной.

Учитывая, что деятельность ответчика по продаже табачной продукции без соблюдения требований действующего законодательства, непринятие мер по прекращению деятельности создаст угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, с учетом требований ст. 1065 ГК РФ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании действий ответчика противоправными и прекращении ответчиком деятельности по продаже табачной продукции в магазине «Мечта» по адресу: Чувашская Республика, <адрес> и запрете на ее осуществление.

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах, суд, рассматривая данное дело в пределах заявленных требований, приходит к выводу, что требования территориального отдела Роспотребнадзора к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращение таких действий основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд,

решил :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес>, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем ста метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МБОУ «Батыревская СОШ №», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести это решение через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Батыревский районный суд Чувашской Республики заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Разъяснить, что заочное решение может быть отменено в случае неявки ответчика в судебное заседание по уважительным причинам, если при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представит доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.