Решение № 2А-89/2017 2А-89/2017~М-702/2017 М-702/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-89/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2017 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Лёвочкина А.В., с участием представителя административного истца – ФИО1, а также представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2, при секретаре судебного заседания Лобатюк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное исковое заявление представителя административного истца – ФИО1, поданное в интересах военнослужащей войсковой части № ФИО3 об оспаривании отказа начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжильё») в постановке ее на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца – ФИО1 обратилась в Хабаровский гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах ФИО3, в котором она просит суд признать незаконным отказ начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» в постановке ФИО3 на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в <адрес>, и обязать названное должностное лицо принять решение о постановке истицы на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в <адрес>.

Административный истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла. При этом ФИО3 в своём письменном заявлении просила рассмотреть данное административное дело без её участия.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истицы.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца – ФИО1 в своем заявлении и в суде пояснила, что ФИО3 незаконно отказано решением ФГКУ «Востокрегионжильё» во включении в список военнослужащих, подлежащих обеспечению служебным жильем, поскольку она не является членом семьи собственника квартиры <адрес>, в которой она ранее проживала.

Представитель начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» - ФИО2 в суде вышеуказанные требования представителя истца не признала, считая их необоснованными, и просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как было установлено в судебном заседании на основании представленных документальных доказательств: поквартирной карточки, свидетельств о государственной регистрации права, договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., справок из войсковой части №, контрактов о прохождении военной службы, выписки из послужного списка, а также из лицевого счета №№ г. <данные изъяты> ФИО3 проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ г. в войсковой части №, дислоцированной в г. <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. она проживала в квартире <адрес> в составе своей семьи (истица, ее мать – основной квартиросъемщик, дочь последней и её внук). Общая площадь указанной квартиры составляет № кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ года мать истицы и ее внук приватизировали данную квартиру на двоих. При этом истица добровольно отказалась от участия в приватизации указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 добровольно снялась с регистрации из названной квартиры и зарегистрировалась по адресу войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ г. истица обратилась в ФГКУ «Востокрегионжильё» с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Как следует из письма заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжильё», направленного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г. за № №, истице было отказано в признании её нуждающейся в получении служебного жилья по месту прохождения военной службы, поскольку она имеет вышеуказанное жилое помещение по установленным нормам, права пользования которым она не утратила.

Данный отказ заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» в постановке ФИО3 на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы, по мнению суда, является законным, исходя из нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения (к коим на основании ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ относятся служебные жилые помещения) предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, в том числе порядок признания военнослужащих нуждающимися в получении жилья, регулируется жилищным законодательством РФ. При этом служебные жилые помещения должны быть предоставлены военнослужащим и членам их семей не позднее трехмесячного срока со дня их прибытия на новое место военной службы по месту дислокации воинской части (или близлежащих населенных пунктах), при условии отсутствия у них жилых помещений в данном населенном пункте.

Данных о том, что истица утратила право пользования квартирой своей матери, где она была зарегистрирована по месту службы в <адрес>, в материалах административного дела не имеется.

С учетом разъяснений Пленума Верховного суда РФ, изложенных в п. 13 постановления от 31.10.1995 г. №8, сам по себе факт регистрации истца по адресу воинской части в том же населенном пункте не свидетельствует о его прибытии к новому месту службы, изменении места жительства, либо о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: г. <адрес>.

При таких обстоятельствах законных оснований для обеспечения истицы служебным жилым помещением не имеется, поскольку к новому месту службы она не прибывала и по месту службы сохранила право пользования квартирой членов своей семьи.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя административного истца – ФИО1, поданное в интересах военнослужащей войсковой части № ФИО3 об оспаривании отказа начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в постановке ее на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий по делу А.В. Лёвочкин