Решение № 2А-871/2018 2А-871/2018~М-574/2018 М-574/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-871/2018

№ 2а-871/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре судебного заседания Якушевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 25 июня 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 7 по Курганской области о перерасчете обязательных платежей и санкций,

установил:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области о перерасчете налога на имущество за 2016 год. В обоснование иска указано, что истец получила в октябре 2017 года уведомление об уплате налога на имущество за период 2016 года в сумме 43774 руб. 20.10.2017 истец обратилась в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта, расположенного по адресу: <адрес> так как с 2016 года стоимость на указанное имущество является завышенной. По результатам рассмотрения заявления было установлено, что имеется существенное отличие рыночной стоимости объекта недвижимости и его кадастровой стоимости, определена кадастровая стоимость объекта в размере его рыночной стоимости – 360150 руб. 23.11.2017 истец обратился налоговый орган с заявлением о перерасчете налога на вышеуказанное имущество, однако до настоящее времени истцу решение налогового органа не известно, информационных писем истец не получал. Истцом получено налоговое уведомление № 8879 об уплате налогов и пени на сумму 7674 руб. и пени 11 руб. 51 коп. по состоянию на 19.02.2018. Указывает, что до 2015 года имела льготу по вычету налога на имущество. О стоимости объекта за 2016 год ФИО1 узнала только в октябре 2017 из налогового уведомления 4660675 от 04.07.2018. Просит обязать ответчика произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2016 год.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать, указала, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является пенсионером с 08.08.1998, бессрочно. С 01.01.2015 порядок налогообложения имущества физических лиц регулируется главой 32 НК РФ, в соответствии с которой льгота в отношении налога на строения, помещения и сооружения пенсионерам не предоставляется. 13.07.2017 Инспекцией в адрес ФИО1 по адресу места регистрации было направлено налоговое уведомление №4660675 от 04.07.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 43774 руб. и земельного налога за 2016 год в сумме 2233 руб. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> составляет 2188686 руб., налоговая ставка равна 2%. Сумма налога к уплате составляет 43774 руб. 23 ноября 2017 г. в Инспекцию от ФИО1 поступило заявление о перерасчете налога на имущество за 2016 год в связи с изменением кадастровой стоимости объекта в размере рыночной стоимости 360150 руб. по решению комиссии Управления Росреестра по Курганской области. В ответ на данное заявление ФИО1 22.12.2017 налоговым органом по адресу места регистрации: <адрес> был направлен ответ от 22.12.2017 №06-22/01/05980 в котором, налогоплательщику пояснили что, сведения о зарегистрированных правах физических лиц на объекты недвижимости поступают в налоговые органы в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию - из Управления федеральной службы по регистрации, кадастра и картографии (далее - регистрирующий орган). Кадастровая стоимость объекта недвижимости ФИО1 с кадастровым номером № утверждена Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 07.11.2017 в размере 360150 руб., так как заявление налогоплательщиком подано 23.11.2017, то в соответствии со статьей 403 НК РФ налог на имущество физических лиц был пересчитан только за (налоговый период) 2017 год исходя из кадастровой стоимости установленной регистрирующим органом в размере 360150 руб. Также налоговым органом было выявлено расхождение в применении налоговой ставки при исчислении налога в отношении вышеуказанного объекта №. В соответствии с решением Петуховской сельской Думы №147 от 22.11.2017. 14.12.2017 по налогу на имущество физических лиц за 2016 год налогоплательщику произведен перерасчет исходя из размера налоговой ставкой 0,4% и кадастровой стоимости в размере 2188686 руб., сумма исчисленного налога составляет 8755 руб., с учетом переплаты в размере 1081 руб., сумма к уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год составила 7674 руб. Налогоплательщиком в срок, установленный законодательством, не исполнена обязанность об уплате налога и пени, то в марте 2018 года налогоплательщику направлено требование №8879 от 19.02.2018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 7674 руб. и пени в размере 11.51 руб. 14.03.2018 в Инспекцию вновь поступило от ФИО1 заявление о перерасчете налога на имущество физических лиц за 2016 год. Ответ на заявление налогоплательщика о невозможности перерасчета налога на имущество физических лиц за 2016 год был направлен 23.03.2018 по адресу места регистрации истца. Таким образом, налоговым органом правомерно исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 год, исчислены пени.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (пункт 2). Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (пункт 3).

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ.

Пунктом 4 статьи 85 НК РФ предусмотрено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 НК РФ).

Как следует из материалов дела, и не оспорено сторонами, ФИО1, на праве собственности принадлежит объект недвижимости, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области 13.07.2017 в адрес регистрации административного истца (<адрес>) направлено налоговое уведомление №4660675 от 04.07.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год, в размере 43774 руб. и земельного налога за 2016 год в сумме 2233 руб.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на момент направления налогового уведомления составляла 2188686 руб. 71 коп.

07.11.2017 комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.10.2012 № П/493 вынесено решение, согласно которому установлено отличие рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1 на 83,6 %. Постановлено определить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости (360150 руб.) объекта недвижимости, установленный в отчете об оценке.

Решением Петуховской городской Думы от 22.11.2017 №147 установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов указанных в пункте 3 ст. 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости. Установлены советующие налоговые ставки на объекты недвижимости, в том числе жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты). Налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п.7 ст. 378.2 НК РФ, а так же в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 ст. 378.2 НК РФ в размере 0,4 процента. Настоящее решение вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016 года.

23.11.2017 ФИО1 обратилась в МИФНС №7 по Курганской области с заявлением о перерасчете налога за 2016 год в связи с изменением кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости – 360150руб., основанием для изменения стоимости является вышеуказанное решение комиссии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.11.2017.

22.12.2017 налоговым органом, по месту регистрации ФИО1 направлен ответ на заявление. Согласно ответу, сведения о зарегистрированных правах физических лиц на объекты недвижимости поступают в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию –из Управления Росреестра по Курганской области. Таким образом, внесение изменений в базу данных Инспекции по сведениям, поступающих не от регистрирующего органа, не предусмотрено. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № утверждена Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 07.11.2017 года в размере 360150 руб., с датой начала применения в соответствии со ст. 403 НК РФ со следующего налогового периода - с 01.01.2018 года.

Дополнительно ФИО1 сообщено о расхождении в применении налоговой ставки при исчислении налога на имущество физических лиц за 2016 год, в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, произведен перерасчет в соответствии с решением Петуховской городской Думы №147 от 22.11.2017. 14.12.2017 в адрес административного истца направлено налоговое уведомление №82784859. Срок оплаты до 12.02.2018.

Налогоплательщиком в срок, установленным законодательством, не исполнена обязанность по уплате налога и пени.

ФИО1 выставлено требование № 8879 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. По состоянию на 19.02.2018 за ФИО1 числится задолженность в сумме 7685 руб. 51 коп. – по налогам на имущество физических лиц, 11 руб. 51 коп – пени.

14.03.2018 ФИО1 повторно обратилась в МИФНС №7 по Курганской области с заявлением о перерасчете налога на имущество физических лиц за 2016 год.

23.03.2018 налоговым органом, по месту регистрации ФИО1 направлен ответ на заявление. Согласно ответу кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № утверждена Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 07.11.2017 в размере 360150 руб., с датой начала применения в соответствии со ст. 403 НК РФ со следующего налогового периода - с 01.01.2018 года.

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктов 2 ст. 403 НК РФ предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Исходя из п. 1, п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст. 408 НК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерном исчислении налоговым органом налога на имущество физических лиц за 2016 год, в отношении имущества ФИО1 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Ссылка административного истца на наличие льготы по вычету налога на имущество является несостоятельной, так как положения Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» в соответствии с которыми пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, налог на строения, помещения и сооружения не уплачивали, утратил силу с 01.01.2015, в связи с принятием Федерального закона 04.10.2014 № 284 ФЗ «О налоге на имущество физических лиц» (глава 32 НК РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 7 по Курганской области о перерасчете налога на имущество за 2016 год и размера пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 29 июня 2018 года.

Судья С.А. Ломов