Решение № 2А-4439/2023 2А-4439/2023~М-4150/2023 М-4150/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2А-4439/2023

УИД 63RS0025-01-2023-004150-90


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сызрань 29 ноября 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4439/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Комитету ЖКХ администрации г.о. Сызрань, администрации г.о. Сызрань, о признании незаконным постановления от 20.09.2023 № 3267 об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к КЖКХ администрации г.о. Сызрань, администрации г.о. Сызрань о признании незаконным постановления от 20.09.2023 № 3267 об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обосновании заявленных требований административный истец указав, что постановлением администрации г.о. Сызрань от 26.07.2022 № 2269 семья ФИО1 в составе двух человек была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и признана участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан».

Постановлением администрации г.о. Сызрань от 20.09.2023 № 3267 ФИО1, исключена из состава участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан» на основании п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

По мнению административного истца, постановлением администрации г.о. Сызрань от 20.09.2023 № 3267 является незаконным, поскольку с момента принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и признания участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, каких-либо действий, направленных на улучшение жилищных условий она не предпринимала, документы о приобретении жилого помещения за счет кредитных средств, полученных в ПАО «Сбербанк» были изначально предоставлены в жилищный отдел администрации при обращении с заявлением о включении в состав участников мероприятия.

Указывая на отсутствие правовых оснований для принятия оспариваемого решения, ФИО1 просила признать постановление администрации г.о. Сызрань от 20.09.2023 № 3267 об исключении из списков очередности ФИО1 и несовершеннолетней ФИО3, незаконным; обязать администрацию г.о.Сызрань восстановить ФИО1 и ФИО3, в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первичной постановки, согласно Постановлению администрации г.о. Сызрань от 26.07.2022 № 2269.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации г.о. Сызрань ФИО4, заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указала, что министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области в адрес администрации г.о. Сызрань направлено информационное письмо по вопросу возможности участия молодых семей, имеющих ипотечный жилищный кредит до признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в мероприятии по обеспечению жильем, в рамках проекта «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан», из которого следует, что целью реализации мероприятия является оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей, которые в этом нуждаются. В связи с этим, участниками данной программы могут быть только молодые семьи, которые не смогли приобрести себе жилье при помощи ипотечного кредита, в том числе из-за отсутствия средств оплаты первоначального взноса ипотечного кредита.

В судебном заседании представитель Комитета ЖКХ администрации г.о. Сызрань ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным представителем администрации г.о. Сызрань. При этом, указала, что информационное письмо министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области носит рекомендательный характер.

Представитель Управления семьи, опеки и попечительства администрации г.о. Сызрань ФИО6 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 226 (часть 8) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства в полном объеме.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38), каждому гарантируется право на жилище, условия для осуществления которого создаются органами государственной власти и органами местного самоуправления (части 1 и 2 статьи 40).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждены Особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», приложением № 1 которых являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат (пункт 1).

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. № 1710 в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнении государственных обязательств по обеспечению жильем утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В качестве составной части указанной выше программы утверждена отдельная подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», включающая Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В рамках исполнения указанных выше программ постановлением Администрации городского округа Сызрань от 13.12.2019 № 3499 утверждена муниципальная программа городского округа Сызрань «Молодой семье - доступное жилье» на 2020-2025 годы.

Основной задачей данной программы является оказание муниципальной поддержки молодым семьям в улучшение жилищных условий за счет средств бюджета городского округа Сызрань, в том числе с учетом планируемых к поступлению средств вышестоящих бюджетов.

Постановлением администрации г.о. Сызрань № 847 от 13.12.2019 «Об определении уполномоченных органов администрации городского округа Сызрань» обязанность по исполнению указанных выше программ возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань с предоставлением полномочий по распоряжению бюджетными денежными средствами в рамках исполнения данных программ.

В пункте 2 Правил указано, что социальная выплата может быть направлена: а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья); б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда); в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив); г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее - жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома; д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации; е) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита; ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее - договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве); з) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве; и) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).

Участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям (пункт 6 Правил).

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 8 Правил).

В пункте 15 Правил перечислены документы, которые необходимо представить для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 Правил.

В пункте 15 (1) данных Правил перечислены документы, которые необходимо представить для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил.

Пунктами 18, 19 Правил предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления в орган местного самоуправления по месту жительства для участия в мероприятии в целях использования социальной выплаты.

Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению N 2 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях; д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты; е) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого совершеннолетнего члена семьи.

Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство), - при незавершенном строительстве жилого дома; д) копия кредитного договора (договора займа); е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта; ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом); з) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого совершеннолетнего члена семьи.

Как следует из материалов дела, 22.11.2021 между ПАО Сбербанк и ФИО1 заключен кредитный договор <***>, в соответствии с которым ФИО1 предоставлены денежные средства в размере 1 672 000 руб., под 9,60%; годовых, на срок 240 месяцев, на приобретение жилого помещения по адресу: <...> Октября, <адрес>, общей площадью 54,5 кв.м. с предоставлением в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору залога вышеуказанной квартиры.

22.11.2021 на основании договора купли-продажи ФИО1 с использованием личных денежных средств в размере 498 000 руб., а также за счет кредитных средств, полученных в ПАО «Сбербанк» по указанному выше договору, приобретено жилое помещение по адресу: <...> Октября, <адрес>.

Право собственности на указанное жилое помещение в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росрреестра по Самарской области. Также в ЕГРН внесена запись о наличии ограничения (обременения) права в виде ипотеки в пользу ПАО "Сбербанк России".

Из материалов дела также следует 08.08.2022 ФИО1 обратилась в жилищный отдел КЖКХ администрации г.о. Сызрань с заявлением об осуществлении оценки доходов и иных денежных средств для приобретения молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставления социальной выплаты.

К указанному заявлению ФИО1 приложены: копия паспорта заявителя, копия свидетельства о рождении ребенка, копия договора купли-продажи жилого помещения от 22.11.2021, копия кредитного договора от 22.11.2021, выписки из ЕГРН от 23.11.2021, справка о задолженности заемщика по состоянию на 08.08.2022.

По результатам рассмотрения указанного заявления и предоставленных документов, жилищным отделом КЖКХ администрации г.о. Сызрань составлено заключение, согласно которому молодая семья ФИО1 признана имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставления социальной выплаты.

19.08.2022 ФИО1 обратилась в администрацию г.о. Сызрань с заявлением о включении ее, а также несовершеннолетней дочери ФИО7 в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан».

К указанному заявлению ФИО1 также приложены документы, предусмотренные пунктами 18,19 Правил, в том числе копия договора купли-продажи жилого помещения от 22.11.2021, копия кредитного договора от 22.11.2021, выписки из ЕГРН от 23.11.2021, справка о задолженности заемщика по состоянию на 08.08.2022.

Согласно пункту 21 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, и в 10-дневный срок со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы. О принятом решении молодая семья письменно или в электронной форме посредством Единого портала уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.

В пункте 22 Правил перечислены основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия ведомственной целевой программы, к которым относятся: а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Из материалов дела также следует, что орган местного самоуправления рассмотрев заявление ФИО1, установив соответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил; проверив наличие предоставленного объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, а также достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, принял решение о признании ФИО1 нуждающейся в жилом помещении и принятии ФИО1 с составом семьи из двух человек на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и признана участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан».

Постановлением администрации г.о.о Сызрань от 26.08.2022 № 2680 ФИО1 с составом семьи 2 человека, была включена в список участников мероприятия ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" граждан, и включена в список молодых семей – участников на 2024 год.

Наличие каких-либо оснований для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия ведомственной целевой программы, предусмотренных пунктом 22 Правил, как на дату рассмотрения заявления ФИО1, так и на дату принятия решения о признании участником мероприятия по обеспечению жильем, установлено не было.

Постановлением администрации г.о. Сызрань от 20.09.2023 № 3267 ФИО1, исключена из состава участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан» на основании п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

Основанием для принятия оспариваемого постановления послужило факт наличия в собственности ФИО1 жилого помещения, приобретенного при помощи ипотечного кредита.

При этом, установлено, что при вынесении постановления о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и признании участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы, у органа местного самоуправления имелся весь пакет документов, подтверждающих факт приобретения ФИО1 жилого помещения с использованием кредитных средств, в том числе копия договора купли-продажи жилого помещения от 22.11.2021, копия кредитного договора от 22.11.2021, выписки из ЕГРН от 23.11.2021, справка задолженности заемщика по состоянию на 08.08.2022, что подтверждается перечнем документов, указанных в заявлении ФИО1 от 08.08.2022 в качестве приложения в жилищный отдел КЖКХ администрации г.о. Сызрань.

Предоставленный объем документов на момент вынесения постановления соответствовал требованиям, установленным пунктами 18,19 Правил.

Из материалов дела также следует, что с даты признания ФИО1 участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан», каких-либо действий, направленных на улучшение жилищных условий ФИО1 не предпринимала, ее материальное и семейное положение не изменилось, задолженность по кредитному договору, заключённому для приобретения жилого помещения до настоящего времени не погашена.

Указание администрации г.о. Сызрань на письмо министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области является несостоятельным, поскольку данное письмо не является нормативно-правовым актом, возлагающим на орган местного самоуправления обязанности по его исполнению, носит исключительно информационный характер.

Принимая во внимание, что ФИО1 была признана нуждающейся в жилых помещениях и участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», на момент обращения к административному ответчику были представлены документы, подтверждающие факт приобретения жилого помещения за счет кредитных денежных средств и заемные обязательства не исполнены, предоставленный объем документов соответствовал, требованиям, установленным пунктами 18,19 Правил, учитывая, что с даты признания ФИО1 участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, каких-либо действий, направленных на улучшение жилищных условий административный истец не предпринимала, материальное и семейное положение административного истца не изменилось, задолженность по кредитному договору, заключённому для приобретения жилого помещения до настоящего времени не погашена, суд приходит к выводу, что правовых оснований для исключения семьи ФИО1 из состава участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, - не имелось.

Доказательств того, что нуждаемость в улучшении жилищных условий, установленная в отношении семьи административного истца на день снятия ее с учета отпала, в материалы дела не предоставлено.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление администрации г.о. Сызрань от 20.09.2023 № 3267 не соответствует нормативным правовым актам, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу о признании оспариваемого постановления администрации г.о. Сызрань Самарской области от 20.09.2023 № 3267 незаконным и возложении на административных ответчиков обязанности по устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем восстановления на администрацию г.о.Сызрань обязанности восстановить ФИО1 и ФИО3, в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первичной постановки, согласно Постановлению администрации г.о. Сызрань от 26.07.2022 № 2269.

Руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** об исключении из состава участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российский Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российский Федерации» ФИО1

Обязать администрацию г.о. Сызрань восстановить ФИО1 с составом семьи 2 человека ( дочь ФИО2 <дата> года рождения ) в списке участников мероприятия на 2024 год молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с даты первичной постановки – 26.07.2022, согласно Постановлению администрации г.о. Сызрань от 26.07.2022 № 2269.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение принято 13.12.2023.