Решение № 2-1338/2019 2-1338/2019~М-1439/2019 М-1439/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1338/2019

Дело № 2-1338/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 29 августа 2019 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Иксановой У.Г.,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в интересах осужденного ФИО2 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю об обеспечении осужденного техническим средствами реабилитации,

установил:

Краснодарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в интересах осужденного ФИО2 обратился к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю об обеспечении осужденного техническим средствами реабилитации. В обоснование исковых требований указал, что 01.01.2018 г. филиалом ФКУ ГБ МСЭ по Краснодарскому краю бюро МСЭ № 10 ФИО2 установлена ... группа инвалидности бессрочно. Согласно составленной индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной бюро МСЭ, ФИО2 положены технические средства реабилитации – трость опорная, с автоматической ручкой, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, протез голени лечебно-тренировочный, протез голени модульного типа, в том числе при недоразвитии, чехол на культю голени шерстяной – 2 штуки, чехол на культю голени хлопчатобумажный – 2 штуки, обувь на протез – 2 штуки, обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки, обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке. В силу установления ФИО2 инвалидности он получил статус инвалида и имеет право на дополнительные меры государственной поддержки – социальную защиту. Однако до настоящего времени администрацией учреждения осужденный указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен. Данный факт свидетельствует об унижающем достоинство ФИО2 обращении со стороны учреждения, то есть нарушении ст.3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 06.11.1950 г., ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 г. № 54-ФЗ, поэтому просит обязать Федеральное казенное учреждение Исправительную колонию №9 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденного ФИО2 техническими средствами реабилитации - тростью опорной, с автоматической ручкой, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, протезом голени лечебно-тренировочным, протезом голени модульного типа, в том числе при недоразвитии, чехлом на культю голени шерстяным – 2 штуки, чехлом на культю голени хлопчатобумажным – 2 штуки, обувью на протез – 2 штуки, обувью ортопедической при односторонней ампутации без утепленной подкладки, обувью ортопедической при односторонней ампутации на утепленной подкладке

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края не возражает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Как установлено в судебном заседании, Краснодарским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в ФКУ ИК №9 УФСИН России по Краснодарскому краю проведена проверка по обеспечению техническими средствами реабилитации осужденных. В ходе проведенной проверки, прокурором установлено, что 01.01.2018 г. филиалом ФКУ ГБ МСЭ по Краснодарскому краю бюро МСЭ № 10 ФИО2 установлена ... группа инвалидности бессрочно.

Согласно составленной индивидуальной программой реабилитации инвалида (к акту освидетельствования № 1213.10.23/2018 от 17.07.2018), выданной бюро МСЭ, ФИО2 положены технические средства реабилитации – трость опорная, с автоматической ручкой, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, протез голени лечебно-тренировочный, протез голени модульного типа, в том числе при недоразвитии, чехол на культю голени шерстяной – 2 штуки, чехол на культю голени хлопчатобумажный – 2 штуки, обувь на протез – 2 штуки, обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки, обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке. Однако до настоящего времени администрацией учреждения осужденный указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен.

В силу п. 7 ст. 101 УИК РФ, порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Из пункта 2 Приказа Минюста России от 22.09.2015 N 222 "Об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2015 N 39135), следует, что условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

На основании ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно требований п. 194 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930), администрация ИУ обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

Принимая во внимание, что ФИО2 является инвалидом III группа бессрочно он имеет право на дополнительные меры государственной поддержки – социальную защиту.

В силу ст.2 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальной защитой инвалидов признается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии ст.11 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", индивидуальная программа реабилитации инвалидов является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Программа содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организованно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р в перечень технических средств реабилитации предоставляемых инвалидам бесплатно, также входят аппарат на всю ногу, обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке, костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения и обувь на аппарат.

Принимая во внимание, что, осужденный ФИО2 в настоящее время не обеспечен положенными техническими средствами реабилитации, что является унижающем достоинство ФИО2 его права на охрану здоровья, в том числе обеспечение его техническими средствами реабилитации, со стороны учреждения, то есть нарушении ст.3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 06.11.1950 г., ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 г. № 54-ФЗ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в интересах осужденного ФИО2 и полагает необходимым их удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в интересах осужденного ФИО2 удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительную колонию №9 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденного ФИО2 техническими средствами реабилитации - тростью опорной, с автоматической ручкой, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, протезом голени лечебно-тренировочным, протезом голени модульного типа, в том числе при недоразвитии, чехлом на культю голени шерстяным – 2 штуки, чехлом на культю голени хлопчатобумажным – 2 штуки, обувью на протез – 2 штуки, обувью ортопедической при односторонней ампутации без утепленной подкладки, обувью ортопедической при односторонней ампутации на утепленной подкладке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 29 августа 2019 г.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов