Решение № 2-3697/2020 2-3697/2020~М-3100/2020 М-3100/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-3697/2020

По делу № 2- 3697/2020

73RS0002-01-2020-004448-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 09 сентября 2020 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж определенный период трудовой деятельности, о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с определенной даты, о возложении обязанности назначить такую пенсию с определенной даты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ( далее также -УПФ), содержащим требования:

- о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должности медицинской сестры в Убеевской участковой больнице с 22.04.1988 г. по 22.06.1988 г. (нахождение на курсах повышения квалификации);

- о признании за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – с ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев ), определить право на назначение такой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Иск обоснован тем, что трудовая деятельность истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Она 03.06.2020 г. обращалась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях».

В ее специальный стаж не были засчитаны указанные выше спорные периоды:

- периоды работы в должности медицинской сестры в Убеевской участковой больнице с 22.04.1988 г. по 22.06.1988 г. (нахождение на курсах повышения квалификации).

Необходимой продолжительности специального стажа не хватило, в назначении пенсии ей было отказано (решение УПФ от 1171 от 25.06.2020 г.).

Истица не согласна с таким решением УПФ, считает его необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. Она полагает, что указанные спорные периоды подлежали в соответствии с пенсионным законодательством включению в ее специальный стаж; необходимые условия для назначения пенсии имелись. Пенсия подлежала ей назначению со дня обращения в УПФ - с 03.06.2020 г., на дату обращения все условия для назначения такой пенсии имелись.

В судебном заседании ФИО2 поддержала иск. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Ответчик - УПФ о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в судебном заседании не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

В письменном отзыве сообщается, что УПФ не признает иск по тем доводам и обстоятельствам, которые были основанием для отказа УПФ в назначения пенсии ФИО2

Представитель УПФ отмечает, что в случае включения судом в специальный стаж истца спорного периода на 03.12.2019 г. продолжительность специального стажа истица составит 30 лет. Соответственно, право на назначение страховой пенсии по старости возникнет через 6 месяцев, то есть с 03.06.2020г.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев иск ФИО2, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного (отказного) дела истца, пришел к следующему.

Иск ФИО2 к УПФ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что трудовая деятельность истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Она 03.06.2020 г. обращалась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях».

В ее специальный стаж не были засчитаны спорные периоды:

- периоды работы в должности медицинской сестры в Убеевской участковой больнице с 22.04.1988 г. по 22.06.1988 г. (нахождение на курсах повышения квалификации).

Необходимой продолжительности специального стажа не хватило, в назначении пенсии ей было отказано (решение УПФ от 1171 от 25.06.2020 г.).

Ей было рекомендовано, учитывая, что заявитель продолжает работу в должности и учреждении, дающих ему право на назначение досрочной страховой пенсии и при отсутствии периодов работы, не засчитываемых в специальный стаж согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, обратиться с заявлением о назначении такой пенсии не ранее чем за месяц до наступления срока назначения.

В решении УПФ также указано, что на дату обращения (03.06.2020 ) у ФИО2 специальный стаж работы в соответствии с п.20 части 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 г. составляет 30 лет 3 месяца 15 дней, требуемая величина пенсионного коэффициента имеется.

Продолжительность специального стажа ФИО2, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по п. 20 части 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 г., составила 30 лет на 18.02.2020 г.. Таким образом, срок назначения страховой пенсии наступает 18.08.2021 г. ( 18.02.2020 г. + 1 год 6 мес.).

Спорные периоды не были включены в специальный стаж истца по следующим основаниям. Основанием к отказу во включении спорных периодов в специальный стаж послужило то, что согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 такие периоды не относятся к работе и не подлежат включению в специальный стаж.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного (отказного) дела истицы, в частности названным решением УПФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», вступивший в действие с 01 января 2015 года ( за исключение части 14 и 15 статьи 17 закона, которые вступают в действие с 01 января 2016 года).

Статья 8 данного федерального закона предусматривает условия назначения страховой пенсии по старости.

Так, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа ( ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( ч. 3).

Этим же законом регламентированы случаи назначения пенсии по старости ранее указанного возраста.

Так, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 ст. 30 данного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 10 федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акт Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 2 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список (далее также – Список) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Этим же Постановлением утверждены Правила (далее Правила) исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части неурегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – старые Правила).

Согласно пп. «б» п. 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением указанных следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Судом установлено, что истец ФИО2, в спорный период - с 22.04.1988 г. по 22.06.1988 г. работала в должности медицинской сестры в Убеевской участковой больнице, что подтверждается копией ее трудовой книжки.

Должность истица и вид медицинского учреждения - «медицинская сестра» и наименование медицинского учреждения «Больница» названным Списком.

Нахождение истицы в этот период на курсах повышения квалификации подтверждается в частности льготно – уточняющей справкой работодателя истца - в настоящее время ГАУЗ «Дрожжановская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Убеевской участковой больнице, копией свидетельства о прохождении повышении квалификации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось рабочее место, средний заработок. Повышение квалификации является условием продолжения работы истицы, этот период работы связан с трудовой деятельностью истицы.

Должность истицы в этот спорный период и медицинское учреждение, в котором протекала такая ее трудовая деятельность, как указано выше, предусмотрены названным Списком (утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 ).

При таком положении данный спорный период работы истицы подлежит включению в ее специальный стаж.

Требование истца о назначении пенсии с 03.06.2020 г. подлежит удовлетворению с учетом следующего.

На время обращения истицы в УПФ с заявлением о назначении пенсии (03.06.2020 г.), с учетом засчитанного УПФ в специальный стаж периода работы и засчитанного судом спорного периода, с учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» и указанной таблицы № 7 (о сроках назначения пенсии при возникновении права на назначении такой пенсии в 2019, в 2020, 2021, в 2022 года, в 2003 году и последующих годах), а также с учетом п. 3 ст. 10 федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акт Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» ( о возможности назначения досрочной страховой пенсии лицам, право на назначение которой возникло в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, ранее срока назначения пенсии, но не более чем за 6 мес. до достижения такого срока) срок назначения такой пенсии, с учетом истечения 6 месячного срока после даты выработки истицей специального стажа 03.12.2019 г. - 30 лет, выпадает на 03.06.2020 г.

При таком положении следует признать право истца на назначение такой досрочной страховой пенсии с 03.06.2020 г. и обязать ответчика назначить такую пенсию с 03.06.2020 г.

Таким образом, иск ФИО2 к УПФ обоснован и подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

Дело разрешилось в пользу истца, поэтому он в силу п. 1 ст.98 ГПК РФ имеет право на возмещение судебных расходов за счет ответчика.

Истец при подаче данного иска в суд произвел оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Учитывая, что истец в судебном заседании сделал заявление о том, что не требует возмещения судебных расходов по оплате гос. пошлины, то суд не разрешает вопроса о распределении данных судебных расходах между сторонами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды:

- с 22.04.1988 г. по 22.06.1988 г. в должности медицинской сестры в Убеевской участковой больнице (нахождение на курсах повышения квалификации).

Признать право ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с 03.06.2020 г.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с 03.06.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев