Постановление № 5-946/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-946/2020

Дело №5-946/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Верхний Услон 27 ноября 2020 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты> имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, являющегося заместителем директора по административно-хозяйственной деятельности АНО ВО Университет Иннополис», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

28 октября 2020 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах было установлено, что 26 октября 2020 года в 11 часов 00 минут заместителем директора по административно-хозяйственной деятельности АНО ВО Университет Иннополис» ФИО1 не были выполнены требования предписания главного государственного санитарного врача по Зеленодольскому району и г.Зеленодольск, Верхнеуслонскому, Кайбицкому, Камско-Устьинскому районам о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства, и введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах №, выданных при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, а именно: не обеспечена возможность постоянной гигиены рук сотрудников и студентов с применением кожных антисептиков на рабочих местах, отсутствуют бесконтактные дозаторы с растворами антисептиков в туалетах, отсутствует антисептик в дозаторе в фойе, не обеспечено проведение бесконтактного контроля температуры тела сотрудников через каждые 4 часа при регистрации заболевших, не обеспечено проведение обеззараживания воздуха, обязательной дезинфекции каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, в т.ч. спинок кресла в местах отдыха, снековых автоматов, кнопок лифтов.

Указанное нарушение создает риск возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, в том числе новой короновирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, вину в содеянном признал полностью.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах ФИО3 в суде подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и просила о наложении на должностное лицо административного наказания в виде административного штрафа.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, является всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу требований части 1 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2020 года (л.д. 7-8), распоряжением о проведении санитарно-эпидемилогического обследования (расследования) от 22 октября 2020 года (л.д. 10), актом санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) от 26 октября 2020 года (л.д. 11-12), постановлением № главного государственного врача о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний от 19 октября 2020 года, 22 октября 2020 года (л.д. 13-14, 15-16).

Согласно статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО1 - заместитель директора по административно-хозяйственной деятельности АНО ВО Университет Иннополис», согласно должностной инструкции и приказом № от 01.09.2020 осуществляет контроль и соблюдение, в том числе действующих санитарно-гигиенических требований.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности по делу факта совершения заместителя директора по административно-хозяйственной деятельности АНО ВО Университет Иннополис» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. В настоящее время в материалы дела представлены документы об устранении нарушений в полном объеме

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении у виновного одного малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера и объема выявленных нарушений, посягающих на общественную безопасность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельства, а также иных обстоятельств дела судья считает необходимым назначить заместителю директора по административно-хозяйственной деятельности АНО ВО Университет Иннополис» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ч. 2.3, статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частями статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае если минимальный размере административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц- не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом характера совершенного ФИО1 правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3.КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2.2, статьи 4.1, статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать должностное лицо – заместителя директора по административно-хозяйственной деятельности АНО ВО Университет Иннополис» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан), <данные изъяты>, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан по адресу: РТ, <...>.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий Мухаметгалиев В.Н.