Решение № 2-486/2019 2-486/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-486/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 декабря 2019 года <адрес>

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего - судьи Баланова О.В.,

секретаря с/з Чубуковой Н.М.,

с участием:

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Новосибирскэнергосбыт», АО «РЭС» о «признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, аннулировании задолженности»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к АО «Новосибирскэнергосбыт», АО «РЭС» о «признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, аннулировании задолженности».

В судебном заседании истец поддержала свои требования, указав, что она является сособственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудником АО РЭС произведена проверка прибора учета, по результатам которой составлен акт №, ей выставлен штраф за потребленную электроэнергию в сумме 37454.12 рублей. В акте было отмечено, что контрольная пломба закреплена фиктивно, с чем она не согласна, так как до этого неоднократно проводились проверки, замечаний не было, цифры на табло идут в правильном направлении. Счетчик является реверсным и способ подключения не влияет на правильность показаний, вмешательство в целостность пломбы отсутствует. Она просит признать акт № недействительным, аннулировать задолженность по акту, в обоснование своих доводов ссылалась на материалы дела.

Представитель ответчика (АО «РЭС») в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не предоставил.

Представитель АО «Новосибирскэнергосбыт» ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. В своем отзыве на исковое заявление представитель АО просила отказать истцу в удовлетворении требований, указав, что АО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории <адрес>. АО «РЭС» проверяет соблюдение потребителем требований Основных положений №, проводит проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии. Учет потребляемой истцом электрической энергии осуществляется прибором учета №, установленным внутри жилого помещения истца. Актом проверки технического состояния счетчика АПС-№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что прибор № находится в пригодном состоянии, опломбирован пломбой №, никаких нарушений не выявлено. До проверки от ДД.ММ.ГГГГ нарушение пломбы (установка пломбы способом, не исключающим возможность свободного доступа к механизму) отсутствовало, что подтверждается актом технического состояния счетчика АПС-№ от ДД.ММ.ГГГГ, реестром установки антимагнитной пломбы от ДД.ММ.ГГГГ, результатами осмотра счетчика сотрудниками АО «Новосибирскэнергосбыт» и АО «РЭС», снимавшими показания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. п. 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 названного Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. При этом, исходя из пункта 6 статьи 3 Гражданского Кодекса Российской Федерации, иными правовыми актами являются, в том числе, постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы гражданского права.

В соответствии с положениями ст. ст. 541, 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. ст. 539, 543 Гражданского кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее по тексту - Основные положения) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

При этом безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п. 2 Основных положений).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 145 Основных положений N 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее <...> рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 192, 193 Основных положений).

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии п. 81 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункту 81 (13) Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Из материалов дела (копии свидетельства <адрес>, акта № от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки ИКУЭЭ от ДД.ММ.ГГГГ, акта АПС-№ от ДД.ММ.ГГГГ, ведомости начислений АО «Новосибирскэнергосбыт», реестра установки антимагнитных пломб) и пояснений истца следует, что ФИО2 является сособственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, в 18-55 сотрудником АО РЭС ФИО4, в присутствии потребителя ФИО2 произведена проверка прибора учета №, в ходе которого установлено факт несанкционированного вмешательства в работу прибора: «фиктивно закреплена контрольная пломба гарантирующего поставщика, неправильно подключен вводный кабель к зажимам ПУ, диск ПУ вращается против часовой стрелки. Дата предыдущей проверки ДД.ММ.ГГГГ.» В акте имеются замечания потребителя: «проволока пломбы не нарушена, как он должен быть опломбирован я не знаю» (л.д.8-9). ДД.ММ.ГГГГ в 18-40 мастером УРП «КРЭС» ФИО5 с участием потребителя ФИО2 проведена проверка измерительных комплексов учета, в ходе которой выявлено измерительный комплекс не пригоден для производства расчетов, неправильно подключен вводный кабель к ПУ, контрольная пломба фиктивно закреплена, тип пломбы свинцовая, номер ПЭ80 (л.д.10-11). Опломбировка счетчика была проведена агентом по сбыту ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, составившим акт АПС-43382 «проверки технического состояния счетчика», согласно которому ИПУ № опломбирована пломбой ПЭ80, счетчик к дальнейшей эксплуатации пригоден. Проверка проведена в присутствии абонента ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «РЭС» на ИПУ истца была установлена антимагнитная пломба, проводилась проверка показаний ИПУ в период с ноября 2016 года по ноябрь 2019 года, каких-либо замечаний к установке пломбы на ИПУ истца со стороны проверяющих органов не было.

Оценив указанные выше доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу о том, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям п. 193 Основных положений, поскольку содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (нарушения целостности контрольной пломбы), о приборе учета на момент составления акта. При указанных выше обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания такого акта АО «РЭС» недействительным, удовлетворения требований истца в данной части.

Учитывая, что требования истца о понуждении АО "Новосибирскэнергосбыт» аннулировать сумму платы за электроэнергию в размере 37454.12 рублей являются производными от требований о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, то данные требования также не подлежат удовлетворению.

Доводы истца ФИО2 в той части, что пломба была не нарушена, опломбировка прибора была произведена неправильно работниками ответчика (АО «РЭС») и она не может нести за это ответственность, факт неучтенного потребления энергии своего подтверждения не нашел - суд считает несостоятельными.

Так, в обоснование своих доводов истец сослалась на видеозапись от ДД.ММ.ГГГГ, показания свидетеля ФИО7, предъявила суду пломбу, стоявшую на ИПУ на момент его проверки сотрудниками АО «РЭС».

Свидетель ФИО7 показал, что ДД.ММ.ГГГГ присутствовал при проверке сотрудниками АО РЭС счетчика в доме истца ФИО2, на видео проверки есть его голос. Сотрудникам АО РЭС не понравилось, как была закреплена пломба и крутился счетчик - не в ту сторону. Но счетчик оказался реверсивным, поэтому на показания вращение счетчика не влияет. Пломба была целая, а то как она должна быть установлена - он не знает, это дела специалистов.

Однако показания истца в данной части опровергаются сведениями, изложенными: в актах № от ДД.ММ.ГГГГ, проверки ИКУЭЭ от ДД.ММ.ГГГГ, акте АПС-№ от ДД.ММ.ГГГГ, ведомости начислений АО «Новосибирскэнергосбыт», реестра установки антимагнитных пломб АО РЭС, согласно которым контрольная пломба гарантирующего поставщика ПЭ80 ДД.ММ.ГГГГ была закреплена на ИПУ фиктивно; пломба была установлена надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, в период с ноября 2016 по ноябрь 2019 года какое-либо вмешательство в работу ИПУ, нарушение сохранности пломбы или изменения схемы подключения сотрудниками АО РЭС или АО Новосибирскэнерго не установлено.

Указанные сведения согласовываются с результатами осмотра судом вещественного доказательства (пломбы), представленной суду истцом и видеозаписью, согласно которым на момент проверки контрольная пломба ПЭ 80 была закреплена на проволоке, пропущенной через ушко крепежного болта клеммного узла ИПУ, такой способ крепления не препятствует доступу к клеммам ИПУ, с сохранением целостности контрольной пломбы.

При указанных выше обстоятельствах суд расценивает показания истца, свидетеля ФИО7 в части установки пломбы ненадлежащим образом сотрудником АО как не отвечающими требованиям достоверности, полагает необходимым руководствоваться в данной части сведениями, изложенными в материалах дела, результатами осмотра вещественного доказательства (пломбы) и просмотра видеозаписи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «Новосибирскэнергосбыт», АО «РЭС» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, аннулировании задолженности - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: ________________Баланов О.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ