Решение № 2А-375/2020 2А-375/2020~М-298/2020 М-298/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-375/2020

Дело № 2а-375/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» июля 2020 год город Палласовка

Волгоградская область

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Павлов М.В.,

рассмотрев в судебном заседании в упрощённом (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 4778 рублей и пени в размере 82 рублей 75 копеек (л.д. 4-6), в обоснование которого указано, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 4778 рублей, пени в размере 82 рублей 75 копеек.

17.12.2019 года мировым судьёй судебного участка № <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности.

Инспекция повторно обращается с заявленными ранее требованиями, но в порядке административного искового производства, так как задолженность до настоящего времени не погашена.

Согласно сведениям, полученным Налоговым органом в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств – РЭО ГИБДД Управления МВД России, административный ответчик владеет (владел) транспортом и является плательщиком транспортного налога.

Согласно данным регистрирующих органов налогоплательщик является собственником транспортных средств: Ваз-21053, государственный номер №, дата регистрации права с <дата> по настоящее время, Ваз-21074, государственный номер №, дата регистрации права с <дата> по <дата>, Ниссан Примера 1.8 COMFORT, государственный номер № дата регистрации права с <дата> по <дата>.

В соответствии со статьями 356-363 НК РФ и Законом Волгоградской области «О транспортном налоге» от <дата> №-ОД установлена обязанность юридических и физических лиц по уплате транспортного налога в порядке и сроки, установленными данными нормативными актами.

В соответствии со статьёй 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения (статья 358 НК РФ).

Статья 363 НК РФ определяет, что уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Инспекцией был исчислен транспортный налог за 2014-2016 г.г. за указанные транспортные средства: Ваз-21053, государственный номер № за 2014 г. – 503 рубля, за 2016 г. – 603 рубля; Ваз-21074, государственный номер № за 2016 г. – 675 рублей; Ниссан Примера 1.8 COMFORT, государственный номер № за 2014 г. – 2030 рублей, за 2016 г. – 967 рублей, а всего 4778 рублей.

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2014, 2016 г.г. налоговым органом в порядке ст.ст. 69-70, 75 НК РФ было выставлено требование № от <дата> с предложением добровольного погашения задолженности по налогу, пени, в срок до <дата>.

В связи с неуплатой причитающихся сумм транспортного налога, ФИО1 была начислена пеня. Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Задолженность по пени по требованию № от <дата> (за период с <дата> по <дата>) составила 82 рубля 75 копеек.

На момент предъявления административного иска задолженность по транспортному налогу не погашена.

В силу пункта 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возникает налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Таким образом, сложилась ситуация когда налогоплательщик, своевременно не исполняя свои конституционные обязанности, уклоняется от уплаты недоимки по налогам, начисленной пени и штрафа. Неуплата указанных платежей влечёт неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, недополучение государством денежных средств.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (ст.ст. 23, 45 НК РФ). В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный сроки обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском с взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 48 НК РФ если в течение трех лёт со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда сумма превысила 3000 рублей.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 4778 рублей, пени в размере 82 рублей 75 копеек, подлежащие уплате на счёт: получатель платежа УФК по <адрес> (межрайонная ИФНС России № по <адрес> ИНН <***>/КПП 342801001), банк получателя: Отделение Волгоград <адрес>, р/с 40№, БИК 041806001, ОКТМО (18636420), код бюджетной классификации для транспортного налога 18№, код бюджетной классификации для пени по транспортному налогу 18№.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца; при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком и обязан платить налоги (копии сведений, учётных данных на л.д. 12-13).

В налоговом уведомлении № от <дата> (копия на л.д. 10, сведения о его направлении ФИО1 отсутствуют) указано, что ФИО1 необходимо уплатить не позднее <дата> транспортный налог в размере 4778 рублей.

Требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на <дата> (копия на л.д. 8), направленным ФИО1 <дата> (копия на л.д. 9) ФИО1 уведомлён о том, что по состоянию на <дата> за ним числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц – 4778 рублей и пени – 82 рубля 75 копеек. Срок уплаты – до <дата>.

Задолженность по указанному налогу в указанном размере подтверждается копиями расшифровки задолженности налогоплательщика – физического лица, а так же пени и штрафов с указанием реквизитов счетов по учёту доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации, расчётом (л.д. 14, 11).

<дата> определением мирового судьи судебного участка №<адрес> (копия на л.д. 7) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и восстановлении пропущенного срока в связи с не бесспорностью требований.

Исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, суд находит каждое из них относимым и допустимым, а все собранные доказательства в совокупности – достаточными для рассмотрения и разрешения настоящего дела. Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им, у суда нет оснований.

Оценив имеющиеся в административном деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, принимая во внимание, что налоговый орган обратился и к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и восстановлении пропущенного срока, в выдаче которого 17.12.2019 г. мировым судьёй ему было отказано, а в последующем и в суд общей юрисдикции с пропуском установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, то есть на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени за счёт имущества налогоплательщика, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, а также доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, поэтому необходимо в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 4778 рублей, пени в размере 82 рублей 75 копеек отказать.

При принятии указанного решения суд учитывает и то обстоятельство, что в силу закона налоговый орган не освобождён от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 4778 рублей, пени в размере 82 рублей 75 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: