Постановление № 5-607/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-607/2019

Дело № 5-607/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани ФИО1,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя внр, родившейся <дата изъята> в <адрес изъят>, проживающей в <адрес изъят> в <адрес изъят>Б, с высшим образованием, незамужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2019 года, в 7 час. 30 мин., по адресу: <адрес изъят> (восточная шаурма), в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3 - ФЗ, проведена проверка режима пребывания гражданина Республики Узбекистан мам угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по результатам которой установлено, что вышеуказанный иностранный гражданин находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Установлено, что мам, осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в киоске по реализации шаурмы по вышеуказанному адресу, без патента на работу на территории РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОИК УВМ МВД по Республике Татарстан от 13 февраля 2019 года, мам был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Также постановлением Советского районного суда г. Казани от 12 февраля 2019 года, гражданин Республики Узбекистан мдм был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 1 января 2018 года арендодатель ООО «<данные изъяты>», в лице директора гфи предоставляет, а арендатор индивидуальный предприниматель саи принимает в аренду земельный участок для организации деятельности в предпринимательской целях. Опрошенный по данному факту административного правонарушения индивидуальный предприниматель саи пояснил, что установил на арендованном земельном участке павильон, который на основании договора аренды площади в киоске <номер изъят> от 1 января 2018 года передал в пользование индивидуальному предпринимателю внр

Индивидуальный предприниматель внр осуществляя предпринимательскую деятельность на свой страх и риск должная была исключить совершение административного правонарушения в павильоне по изготовлению и продажи шаурмы, в котором она ведет деятельность, и предпринять все зависящие от нее действия для недопущения нарушения административного законодательства.

Действия индивидуального предпринимателя внр должностным лицом отдела иммиграционного контроля УВМ Управления МВД России по Республике Татарстан квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель внр в судебном заседании вину признала, раскаялась и пояснила, что она полностью согласна с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ Управления МВД России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 приложения № 15 приказа МВД России от 10 января 2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2019 года составленным в отношении индивидуального предпринимателя внр, которым установлен факт незаконного привлечения индивидуальным предпринимателем к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина мам, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента; рапортом сотрудника полиции, где он докладывает, что 12 февраля 2019 года, в 7 час. 30 мин., по адресу: <адрес изъят> Г (восточная шаурма), в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О полиции», была проведена проверка режима пребывания гражданина Республики Узбекистан мам, по результату которой установлено, что вышеуказанный иностранный гражданин находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Установлено, что мам, осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, в киоске по реализации шаурмы по вышеуказанному адресу, без патента на работу на территории РФ. мам был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Также был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; постановлением начальника ОИК УВМ МВД по Республике Татарстан от 13 февраля 2019 года, которым мдм признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении составленным в отношении мдм, которым установлен факт нарушения им ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента; рапортом сотрудника полиции, где он докладывает, что мам нарушены требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и в отношении него составлен административный протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением мам, где он поясняет, что с 1 декабря 2016 года работает поваром в бистро «Восточная шаурма» по адресу: <адрес изъят>. Хозяйка бистро является внр, управляющим человек по имени б, трудовой договор не заключал, заработную плату платит внр один раз в месяц, рабочий день с 7 час. по 21 час., работает каждый день без выходных, его работу контролирует внр и Бакир, несколько раз в неделю внр либо б приезжают и забирают выручку, разрешительных документов на право работать на территории РФ у него нет; копией паспорта и отрывной части бланка уведомления мам; справкой на мам; копией постановления Советского районного суда г. Казани от 12 февраля 2019 года вынесенного в отношении мдм по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ; схемой расположения торгового объекта; уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений на объект недвижимости по адресу: <адрес изъят> по состоянию на 3 апреля 2019 года; объяснением индивидуального предпринимателя саи, где он поясняет, что на основании договора с ООО «<данные изъяты>» им установлен павильон и сдан в аренду индивидуальному предпринимателю внр, павильон находится по адресу: <адрес изъят>, в договоре указан номер <адрес изъят> договор заключен на 11 месяцев; копией договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> от 1 января 2018 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и индивидуальным предпринимателем саи сроком до <дата изъята>; копия договора аренды площади в киоске <номер изъят> от 1 января 2018 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем внр и индивидуальным предпринимателем саи, согласно которого арендатор внр берет в аренду торговый павильон <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, на срок 11 месяцев и приложение к нему акта приема-передачи и перечень ассортимента товара; объяснением индивидуального предпринимателя внр, где она поясняет, что арендовала павильон у индивидуального предпринимателя саи, расположенный по адресу: <адрес изъят>Г, в договоре указан номер <адрес изъят>, с целью организации предприятия общепита, ею был нанят на работу мам, который предоставил ей паспорт, медицинскую книжку и патент, сразу не увидела, что патент за 2014 год, вину признает; сведениями о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого реестра индивидуальных предпринимателей.

Совокупность исследованных судом доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина индивидуального предпринимателя внр в совершении указанного административного правонарушения является установленной и доказанной. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель внр осознавала противоправный характер несоблюдения требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как незаконно привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина мам при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, предвидела его вредные последствия и желала этого. Суд считает, что у индивидуального предпринимателя внр имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя внр как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка; личность и имущественное положение индивидуального предпринимателя внр В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю внр административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона (восточная шаурма) по адресу: <адрес изъят>Г, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя внр виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона (восточная шаурма) по адресу: <адрес изъят> сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Советского РОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись ФИО1