Решение № 2-1009/2019 2-1009/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1009/2019

Строка отчета: 2.131 УИД 32RS0003-01-2019-000880-40 Дело № 2-1009/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 09 июля 2019 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Глинищевская сельская администрация Брянского района Брянской области (далее – Глинищевская сельская администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Администрацией Брянского района постановлением от 25 апреля 1994 года № 163/2 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в ТОО им. Карла Маркса» закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) – 3,38 га, в том числе пашня 2,93 га.

Глинищевской сельской администрацией в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО им. Карла Маркса Брянского района, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).

Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размещен на информационных щитах, расположенных на территории Глинищевского сельского поселения, а также опубликован Глинищевской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете «Земельная газета» от 22 марта 2013 года № (294), извещение №.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей Глинищевская сельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Глинищевского сельского поселения и в газете «Земельная газета» от 5 июля 2013 года № 19 (305) уведомление о проведении 19 августа 2013 года общего собрания участников долевой собственности ТОО им. Карла Маркса Брянского района для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

2 ноября 2016 года в газете «Деснянская правда» № 81 (8984) опубликован список граждан-собственников 245 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности по адресу: Брянская обл., Брянский район, ТОО им. Карла Маркса, кадастровый №, не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. 10 февраля 2017 года в газете «Деснянская правда» № 12 (9014) было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности.

В соответствии с протоколом от 24 марта 2017 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, МУСХП им. К.Маркса, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума (ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Глинищевской сельской администрацией вынесено постановление № от 4 апреля 2017 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей МУСХП им. К.Маркса.

Участники долевой собственности ФИО3, ФИО4 умерли, по сведениям сайта ФНП, имеются открытые наследственные дела в отношении умерших.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Глинищевская сельская администрация просит суд признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 3,38 га, умершей ФИО4, принадлежавшую ей на праве долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 30.06.1994 года;

признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 3,38 га, умершего ФИО3, принадлежавшую ему на праве долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 30.06.1994 года;

признать право муниципальной собственности муниципального образования Глинищевское сельское поселение Брянского района Брянской области на следующие невостребованные земельные доли:

- земельную долю ФИО4, общей площадью 3,38 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельную долю ФИО3, общей площадью 3,38 га, принадлежавшую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровый номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, ТОО им. «Карла Маркса».

В процессе рассмотрения гражданского дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Брянской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Брянской области, ФИО5

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).

Постановлением администрации Брянского района от 25 апреля 1994 года № 163/2 за гражданами, согласно представленным спискам ТОО им. К.Маркса, закреплены в собственность земельные доли (паи); Глинищевской сельской администрации поручено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО им.К.Маркса.

Как видно из списка земельных долей (паев) по ТОО им.К.Маркса, являющегося приложением к постановлению администрации Брянского района от 25 апреля 1994 года № 163/2, под номером 18 в указанном списке значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под номером 88 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ Х № на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. Карла Маркса на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3,38 га, в т.ч. пашня – 2,93 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается справкой о смерти №, выданной отделом ЗАГС Брянского района управления ЗАГС Брянской области 07.02.2019, о чем 03 декабря 2008 года сделана запись акта №.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ № на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. Карла Маркса на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3,38 га, в т.ч. пашня – 2,93 га.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4, что подтверждается справкой о смерти №, выданной отделом ЗАГС Брянского района управления ЗАГС Брянской области 07.02.2019, о чем 29.11.2006 сделана запись акта №.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 5 ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии с ч.7 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8 ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как следует из материалов дела, 02 ноября 2016 года в газете «Земельная газета» (выпуск №81 (8984)) администрацией Глинищевского сельского поселения опубликовано уведомление собственников 245 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, ТОО им.Карла Маркса кадастровый №, не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий ФИО3 и ФИО4 Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в администрацию Глинищевского сельского поселения.

10.02.2017 года в газете «Земельная газета» (выпуск №12 (9014)) администрацией Глинищевского сельского поселения опубликовано уведомление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, МУСХП им.К.Маркса, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Глинищевской сельской администрацией вынесено постановление №60/2 от 04.04.2017г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей МУСХП им.К.Маркса.

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действующего до вступления в силу Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Как установлено судом, ФИО3, ФИО4 умерли после принятия Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу ст.13 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. По сообщению нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области ФИО6 от 16 мая 2019 года № к имуществу умершего ФИО3 заведено наследственное дело №. Наследником после смерти ФИО3 являлись его дети ФИО5 и ФИО7, а также родители: ФИО3 и ФИО8. ФИО7, ФИО3, ФИО8 отказались от причитающейся им доли в наследстве в пользу ФИО9 (ФИО10), которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады с причитающимися процентами и компенсацией, 1/4 долю в квартире. На условную земельную долю в ТОО им.Карла Маркса Брянского района Брянской области, общей площадью 3,38га, свидетельство о праве на наследство ФИО5 не выдавалось.

Однако, согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области от 09.07.2019 за ФИО3 в период с 01.01.1998 по 05.07.2019 числилась в собственности 1/44 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 497 396 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> МУСП им. К.Маркса, оформленная на основании постановления администрации Брянского района от 25 апреля 1994 года №, протокола общего собрания собственников земельных долей по МУСП имени Карла Маркса, Брянского района Брянкой области от 20.02.2006; протокола общего собрания участников общей собственности от 23 ноября 2009 года, соглашения об образовании общей долевой собственности на недвижимое имущество от 23 декабря 2009 года.

При этом из регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером № видно, что последний образован из земельного участка с кадастровым номером №, в котором ранее ФИО3 принадлежала 1/258 доля в праве общей долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серия №.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 Согласно сообщению нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области ФИО6 от 16 мая 2019 года № к имуществу умершей ФИО4 заведено наследственное дело №. Наследником после смерти ФИО4 по завещанию являлась ее дочь ФИО13, которой выданы свидетельства о праве на наследство, в том числе и на условную земельную долю в ТОО им.Карла Маркса Брянского района Брянской области, общей площадью 3,38 га (зарегистрировано в реестре за №).

Согласно выписке из ЕГРН от 09.07.2019 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному нотариусом Брянского городского нотариального округа ФИО6 реестровый № за ФИО13 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (2/361 доли в праве общей долевой собственности).

Как видно из материалов дела ФИО13 умерла.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 и наследник умершей ФИО4 - ФИО13 распорядились спорными условными земельными долями, в связи с чем последние не могут быть признаны невостребованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смолянской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ ФИО1