Решение № 2А-955/2026 2А-955/2026~М-141/2026 М-141/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2А-955/2026

Дело № 2а-955/2026

УИД: 42RS0005-01-2026-000245-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

города Кемерово 10 февраля 2026 года

Заводский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Баранского В.Е.,

при секретаре Салчак Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, отбывающего наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ФКУ ИК-5 г. Кемерово) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден приговором Преображенского районного суда г. Москва от 25.05.2015 года по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.02.2016 года.

Начало срока отбывания наказания – 25.05.2015 года, конец срока – 07.04.2026 года. Зачет срока с 08.04.2014 года по 25.05.2015 года.

По отбытии срока наказания административный ответчик планирует проживать в адрес.

В отношении ФИО1 ФСИН России вынесено решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации № от 01.10.2020 года, в связи с чем ФИО1 после отбытия срока наказания будет депортирован МВД России адрес

Ответчик отбывает наказание на совершение особо тяжкого преступления.

10.04.2024 года административный ответчик прибыл в адрес. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Истец, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ), ст. ст. 270, 271, 272, 273 КАС РФ, исходя из характеризующих данных и учитывая личность осужденного, просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 3 (Три) года, а так же установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации (л.д. 3-4).

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 4).

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством ВКС, заявленные требования признал. Пояснил, что гражданства РФ не имеет, после освобождения из исправительного учреждения, планирует вернуть в адрес на территории РФ родственников не имеет.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 135, ч. 5 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора Сухих А.О., полагавшую необходимым отказать в удовлетворении административного иска, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Пунктом 8 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик осужден приговором Преображенского районного суда г. Москва от 25.05.2015 года по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегией по уголовным делам Московского городского суда от 29.02.2016 года приговор от 25.05.2015 года оставлен без изменения. Таким образом приговор от 25.05.2015 года вступил в законную силу 29.02.2016 года.

Начало срока отбывания наказания – 17.11.2016 года, конец срока – 20.01.2016 года. Зачет срока с 24.07.2012 года по 16.11.2016 года.

01.10.2020 года ФСИН России в отношении административного ответчика вынесено Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Сведений об обжаловании указанного распоряжения суду не представлено.

Согласно указанному распоряжению № пребывание административного ответчика ФИО1, гражданина адрес, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия им наказания до момента погашения судимости в соответствии с УК РФ; после отбытия наказания ФИО1 обязан выехать из РФ в предусмотренном законом порядке (л.д. 19).

Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 после отбытия наказания проживать на территории РФ не планирует, что также подтверждено им в ходе судебного заседания.

Сведений о том, что административный ответчик в установленном порядке с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, оформлении вида на жительство в компетентные органы не обращался, суду не представлено.

Таким образом, суд делает вывод о том, что по истечении срока отбытия наказания 07.04.2026 года освобождению подлежит иностранный гражданин – гражданин адрес, ФИО1, не имеющий гражданства РФ, а также законных оснований для пребывания в РФ, кроме того, в отношении которого принято решение о его нежелательности пребывания в РФ.

В связи с установленными по делу обстоятельствами оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3года с установлением определенных ограничений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 5 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья В.Е. Баранский

Мотивированное решение составлено 10.02.2026 года.

Копия верна

Судья В.Е. Баранский