Решение № 2-1128/2017 2-1128/2017~М-413/2017 М-413/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-1128/2017

Дело №2-1128/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.05.2017г. г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Ковалишиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Мэрии г.Новосибирска и Администрации Центрального округа по Железнодорожному, заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска, о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, о признании права собственности на незавершенный строительством объект, указывая на то, что на основании Договора купли-продажи от __. они (истцы) приобрели в равных долях жилой дом площадью xx.xx.xxxx кв.м., и земельный участок площадью xx.xx.xxxx кв.м., кадастровый __ расположенный по адресу: ..., __ Из-за ветхости старый дом был снесен, а на его месте возведен подвал жилого дома площадью xx.xx.xxxx кв.м.

Согласно проекта, выполненного ООО «xx.xx.xxxx» будет выстроен одноэтажный дом с подвальным помещением, общей площадью __ кв.м.

Согласно экспертному заключениям ООО AM «xx.xx.xxxx» от xx.xx.xxxx. возведенные конструкции объекта незавершенного строительства (подвала жилого дома) по пер. ... в Заельцовском районе г.Новосибирска находится в работоспособном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструкции пригодны для продолжения строительства одноэтажного индивидуального жилого дома со стенами из каменных материалов (кирпича, шлакобетонных и газобетонных блоков). Строительные работы вести с соблюдением действующих строительных норм и правил.

Как усматривается из Свидетельства о праве собственности на земельный участок, категория земельного участка с кадастровым __ земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается распечаткой с портала Росреестра.

Согласно Заключения эксперта по итогам исследования незавершенного строительством индивидуального жилого дома по пер. 1-й ФИО5, __ в Заельцовском районе г.Новосибирска, выполненного ООО «xx.xx.xxxx»: «Превышение максимального процента застройки земельного участка незавершенным строительством индивидуальным жилым домом по xx.xx.xxxx, на 1,5% для минимального размера земельного участка (0,045 га) с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного xx.xx.xxxx) не существенно, так как находится в рамках погрешности выполнения измерений по требованиям.

Объект незавершенного строительства по пер. xx.xx.xxxx, __ в Заельцовском районе г.Новосибирска, права и охраняемые законом интересы других лиц - не нарушает.

Указанный объект незавершённого строительства, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, как на настоящий момент, так и на момент окончания его строительства по проекту шифр __ЭИ.

На январь 2017г. объект незавершённого строительства соответствовал параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах».

На основании изложенного, истцы просят суд: Признать право общей долевой собственности в равных долях за ФИО1, ФИО2, xx.xx.xxxx г.р., ФИО3, xx.xx.xxxx г.р., ФИО4, xx.xx.xxxx г.р., на незавершенный строительством объект, площадью застройки xx.xx.xxxx кв.м., по адресу: г.Новосибирск, xx.xx.xxxx xx.xx.xxxx __ (л.д.3;35).

Стороны по делу в судебное заседание не явились извещены, истцы просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, направили в суд отзывы на исковое заявление, в которых просили суд в иске отказать, а поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства по правилам ст.233-244 ГПК Р.Ф.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из обстоятельств дела видно, что на основании договора купли-продажи от xx.xx.xxxx. истцы приобрели в равных долях жилой дом площадью xx.xx.xxxx., и земельный участок площадью xx.xx.xxxx кв.м., кадастровый __ расположенный по адресу: xx.xx.xxxx, __ (л.д.15).

Из-за ветхости старый дом был снесен, а на его месте возведен подвал жилого дома площадью xx.xx.xxxx кв.м.

Согласно проекта, выполненного ООО «xx.xx.xxxx» будет выстроен одноэтажный дом с подвальным помещением, общей площадью xx.xx.xxxx.м. (л.д.56-63).

В силу ст.219 ГК Р.Ф., право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст.131 ГК Р.Ф., право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 222 ГК Р.Ф., право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 222 ГК Р.Ф., самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, для решения вопроса о наличии либо отсутствии у истцов прав на оформление в установленном законом порядке права собственности на незавершенный строительством объект, требуется проверить совокупность двух условий - возникновение права на земельный участок под строением и соответствие последнего необходимым техническим и иным нормам, свидетельствующим об отсутствии угрозы жизни и здоровью людей и нарушении прав и охраняемых законом интересов последних.

Согласно п.30 Постановления от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации __ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок истцам принадлежит на праве собственности (л.д.11-14).

Согласно пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Сохранение возведенного индивидуального жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением ООО AM «Тектоника» от __ от 2016г., в котором указано, что возведенные конструкции объекта незавершенного строительства (подвала жилого дома) по пер. 1-й ФИО5, 6 в Заельцовском районе г.Новосибирска находится в работоспособном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструкции пригодны для продолжения строительства одноэтажного индивидуального жилого дома со стенами из каменных материалов (кирпича, шлакобетонных и газобетонных блоков). Строительные работы вести с соблюдением действующих строительных норм и правил.

Как усматривается из Свидетельства о праве собственности на земельный участок, категория земельного участка с кадастровым __ земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается распечаткой с портала Росреестра (л.д.18-20).

__» (с изменениями на 2 декабря 2015 года) не существенно, так как находится в рамках погрешности выполнения измерений по требованиям [7].

Максимальный процент застройки земельного участка с кадастровым __ по xx.xx.xxxx, __ в Заельцовском районе г.Новосибирска, по местным градостроительным требованиям, превышен на xx.xx.xxxx%. Данное превышение не существенно, так как права и охраняемые законом интересы других лиц, по местным градостроительным требованиям - не нарушены.

Объект незавершенного строительства по пер. xx.xx.xxxx, нормативные санитарно- эпидемиологические требования - не нарушает, то есть права и охраняемые законом интересы других лиц в этой части законодательства - так же соблюдены.

Указанный объект незавершённого строительства, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, как на настоящий момент, так и на момент окончания его строительства по проекту шифр __ЭИ.

На xx.xx.xxxx. объект незавершённого строительства соответствовал параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (л.д.36-54).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя ид совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

xx.xx.xxxx. истцы обращались в Администрацию Центрального округа г.Новосибирска, по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию незавершенного строительством жилого дома по пер. xx.xx.xxxx, __ в Заельцовском районе г.Новосибирска. Однако им было отказано. В связи с тем, что строительство жилого дома, осуществлено в отсутствие разрешения на строительство, администрация Центрального округа не вправе выдать разрешение на ввод в эксплуатацию (л.д.34).

Следовательно, оформить в административном порядке правоустанавливающие документы на указанный объект недвижимости не представляется возможным.

Таким образом, возведенный истцами незавершенный строительством объект, имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.ст.17,28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222 ГК РФ; 233-244 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать право общей долевой собственности в равных долях за ФИО1, ФИО2, xx.xx.xxxx г.р., ФИО3, xx.xx.xxxx г.р., ФИО4, xx.xx.xxxx г.р., на незавершенный строительством объект, площадью застройки xx.xx.xxxx кв.м., расположенный по адресу: г.Новосибирск, xx.xx.xxxx, __

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: __ Елапов Ю.В.

__