Решение № 2А-23/2017 2А-23/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-23/2017

Дело № 2а-23/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково 09 февраля 2017 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сивериной Н.А.,

при секретаре Быстрянцевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к Горст Т.И. о взыскании задолженности,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю (далее МИФНС России №12 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к Горст Т.И. о взыскании задолженности, указав, что Горст Т.И. является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, на который должнику начислен налог за 2009 год. Задолженность за 2009 год составляет 600,55 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате земельного налога в размере 1861,80 руб.

В соответствии со ст. 115 НК РФ штрафа в размере 128 рублей 80 копеек.

Кроме того, Горст является плательщиком налога на имущество, на который должнику начислен налог за 2009, 2011, 2012, 2013 годы. Задолженность за 2009, 2011, 2012, 2013 годы составляет 637,47 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате земельного налога в размере 98,95 руб.

Административной истец просит взыскать с Горст Т.И. единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2009 год в размере 600 рублей 55 копеек, пени в сумме 1861 рубль 80 копеек, штраф в размере 128 рублей 80 копеек, также налог на имущество за 2009, 2011, 2012, 2013 годы в размере 637 рублей 47 копеек, пени в сумме 98 рублей 95 копеек.

Кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного ст.48 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогам в заявленном размере. В обоснование ходатайства отмечено, что сроки для обращения в суд налоговым органом пропущены по уважительной причине. Инспекция осуществляет контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные НК РФ сроки затруднительно.

В судебное заседание представитель истца МИФНС России №12 по Алтайскому краю не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Горст Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено в её отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В силу п. 1 ст. 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

В соответствии с п.2 ст. 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Горст Т.И. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в 2009 год, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, согласно п. 8 указанной выписки Горст Т.И. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п. 47 прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 346.29 НК РФ, налоговым органом был рассчитан единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности на имя Горст Т.И. за 2009 год. Сумма задолженности по налогу составила 600,55 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога в размере 1861,80 руб..

В соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 115 НК РФ административный истец просит взыскать с Горст Т.И. штраф в размере 128 рублей 80 копеек.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение помещение.

В силу п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога на имущество физических лиц производится в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Горст Т.И. являлась плательщиком налога на имущество физических лиц на принадлежавшие ей в 2009, 2011, 2012, 2013 годах нежилое здание, зарегистрированное в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Исходя из налоговой ставки для указанного нежилого здания и количества месяцев, в течение которых оно был зарегистрирован на имя Горст Т.И., в 2009, 2011, 2012, 2013 годах МРИ ФНС России № 12 по Алтайскому краю был рассчитан налог на имущество физических лиц на нежилое здание за 2009, 2011, 2012, 2013 годы. Сумма задолженности по налогу составила 637,47 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога на имущество физических лиц в размере 98,95 руб.

В соответствии со ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица за спорный период производилось в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Рассмотрение подобных дел в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве производится в порядке, предусмотренном ФЗ от 08.03.2015 года №23-ФЗ.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговой инспекцией выявлено неисполнение налогоплательщиком Горст Т.И. обязанности по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налога на имущество за 2009 год в размере 600,55 руб. и налога на имущество физических лиц за 2009, 2011, 2012, 2013 годы в размере 637,47 руб.

В связи с неисполнением налоговых уведомлений, в соответствии с требованиями ст.70 НК РФ, заказным письмом по месту регистрации ответчика были направлены налоговые требования: № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В требовании налоговым органом было разъяснено право взыскания с должника налогов (сборов, пеней, штрафов) в судебном порядке.

Установленный ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций является пропущенным налоговым органом.

В своем ходатайстве административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по налогу. В обоснование доводов заявленного ходатайства инспекция указывает на осуществление контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контроле правильности исчисления и своевременности уплаты налогов юридическими лицами и предпринимателями, в связи с чем взыскание задолженности в полном объеме со всех должников, в установленные НК РФ сроки, им затруднительно.

Суд считает, что административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени с административного ответчика в течение установленного срока за спорный период. Большие объемы работы налогового органа, отсутствие специалистов, необходимость осуществления контроля за субъектами налоговых отношений, контроля правильности исчисления и своевременности уплаты налогов не являются препятствием для обращения в суд за защитой нарушенных прав в установленный срок. В связи с чем мотив пропуска срока, изложенный в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не может быть принят судом в качестве уважительного, кроме того пропущенный срок на подачу иска является длительным.

Нарушение налоговым органом срока для обращения в суд для взыскания налогов и пени, штрафа является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела данной категории.

Суд считает, что пропуск административным истцом срока для взыскания налогов, пени и штрафа с административного ответчика, и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения в суд с данными требованиями в установленные законом сроки, является основанием для отказа в административном иске.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 290, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю к Горст Т.И. о взыскании задолженности по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2009 год в размере 600 рублей 55 копеек, пени в размере 1861 рубль 80 копеек, штрафа в размере 128 рублей 80 копеек, а также налога на имущество физических лиц в размере 637 рублей 47 копеек и пени в сумме 98 рублей 95 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Сиверина