Решение № 2-2778/2021 2-2778/2021~М-2075/2021 М-2075/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-2778/2021

Дело № 2-2778/2021

УИД 91RS0024-01-2021-003592-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 28 июля 2021 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Щеповских А.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым (далее - УПФР в г. Ялте, ответчик), в котором просит установить, что информация о денежных единицах, содержащаяся в архивной справке о заработной плате от 04.11.2009 № 3321, выданной Министерством обороны Украины Отраслевым государственным архивом г. Киева, за период с июля 1993 года указана в карбованцах, с сентября 1996 года - в гривнах; обязать ответчика с 1 января 2020 г. произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате от 04.11.2009 № 3321; установить факт размера ее заработка за период с февраля 1978 года по июль 1991 года по партийному билету № 16662230 от 10.03.1978, выданному Политотделом спецчасти Симферопольского гарнизона, в рублях СССР; обязать ответчика с 1 февраля 2021 г. произвести перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из факта получения заработной платы за период с февраля 1978 года по июль 1991 года, указанной в партийном билете № 16662230 от 10.03.1978.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она состоит на учете и является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в г. Ялте с 1 января 2003 г. 4 декабря 2019 г. она обратилась в УПФР в г. Ялте с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив все необходимые документы, в том числе, архивную справку о заработной плате от 04.11.2009 № 3321, выданную Министерством обороны Украины Отраслевым государственном архивом г. Киеве, за период работы с 1993 г. по 2000 г. в государственном предприятии Министерства обороны Украины «Центральный военный санаторий «Ялтинский». Однако, для перерасчета пенсии сотрудником пенсионного фонда не была принята справка о заработной плате от 04.11.2009 № 3321 в связи с тем, что справка предоставлена ею лично и в ней не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата. Вместе с тем, справка выдана архивной организацией в установленном порядке, кроме того, обстоятельства о применении на территории Республики Крым в период ее нахождения в составе Украины денежных единиц являются общеизвестными и не подлежат доказыванию. Не смотря на это, 21 июля 2020 г. она обратилась в УПФР в г. Ялте с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о заработной плате за период работы с 01.01.1967 по 15.11.2000. Письмом от 07.10.2020 № К-549 Отдела по работе с ликвидированными учреждениями управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым предоставлена информация, что документы по личному составу Гурзуфского санатория МО, Ялтинского военного санатория, Государственного предприятия МО Украины «Центральный военный санаторий «Ялтинский» на хранение в отдел не поступали и предоставить справки о стаже работы и о заработке не предоставляется возможным. В январе 2021 года она вновь обратилась в УПФР в г. Ялте с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку о заработной плате от 04.11.2009 № 3321 и партийный билет № 16662230, выданный 10.03.1978 Политотделом спецчасти Симферопольского гарнизона для установления размера ее заработка за периоды, имевшие место до 2002 года. В принятии заявления о перерасчете пенсии ей было в очередной раз отказано, также рекомендовано обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности ФИО1, который поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Ялте по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность и недоказанность.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, <дата> года рождения, является гражданкой Российской Федерации согласно паспорта серии №<номер>, выданного <дата> ФМС 900-002, с 10 августа 1978 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

С 1 января 2003 г. ФИО3 состоит на учете и является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в г. Ялте.

В январе 2021 года ФИО3 обратилась в УПФР в г. Ялте с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, приложив архивную справку о заработной плате от 04.11.2009 № 3321, выданную Министерством обороны Украины Отраслевым государственным архивом г. Киева, за период работы с июля 1993 г. по июнь 2000 г. в государственном предприятии Министерства обороны Украины «Центральный военный санаторий «Ялтинский».

Письмом УПФР в г. Ялте от 1 февраля 2021 г. № 765/05-10 ФИО3 сообщено об отсутствии оснований для перерасчета пенсии и принятии к зачету архивной справки о заработной плате от 04.11.2009 № 3321 без подтверждения имеющихся в ней сведений компетентными органами Украины, кроме того, в сведениях о суммах заработка не указаны денежные единицы измерения.

С 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 208-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела, в архивной справке о заработной плате от 04.11.2009 № 3321, выданной Министерством обороны Украины Отраслевым государственным архивом г. Киева, за период работы с июля 1993 г. по июнь 2000 г., денежные единицы заработной платы не указаны.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Форма справки о заработной плате для назначения пенсии определена в Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 г. № 1-68-у «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения пенсии», в котором предусмотрено, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) и среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких-либо правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

Вместе с тем, согласно реализации Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., на территории Украины заработная плата по 31 марта 1992 г. исчислялась в «советских» рублях, с 01 апреля 1992 г. по 11 ноября 1992 г. в купонах, с 12 ноября 1992 г. по 31 августа 1996 г. в карбованцах, и с 1 сентября 1996 г. в гривнах.

По Указу Президента Украины «О реформе денежной системы Украины» от 07 ноября 1992 года № 549/92 с 23-00 часов 12 ноября 1992 г. прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории Украины. Единственным средством платежа установлен украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка Украины.

Из пункта 1 Указа Президента Украины от 25 августа 1996 г. № 762/96 «О денежной реформе на Украине» следует, что со 2 сентября 1996 г. в Украине в обращение введена гривна и ее сотая часть копейка. Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100 000 карбованцев на 1 гривну (пункт 3). Со 2 сентября 1996 г. по 16 сентября 1996 г. на территории Украина функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения. Начиная с 24 часов 16 сентября 1996 г., функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

Учитывая, что периоды действия денежных единиц являются общеизвестным фактом, то в выданной ФИО3 архивной справке о заработной плате от 04.11.2009 № 3321 информация о денежных единицах за период работы с июля 1993 года указана в карбованцах, с сентября 1996 года - в гривнах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с учетом архивной справки о заработной плате от 04.11.2009 № 3321 ФИО3 надлежит произвести перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии (январь 2021 г.) с предоставлением необходимых для перерасчета документов, то есть с 1 февраля 2021 г.

При этом суд также исходит из того, что относимых и допустимых доказательств того, что ФИО3 в декабре 2019 г. обращалась с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивную справку о заработной плате от 04.11.2009 № 3321, в материалах дела не имеется.

Разрешая требования ФИО3 об установлении факта размера ее заработка за период с февраля 1978 года по июль 1991 года по партийному билету № 16662230 от 10.03.1978 в рублях СССР, и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что ответчиком не оспаривается тот факт, что сведения о заработной плате в партийном билете указаны в рублях СССР.

Что касается требований ФИО3 о возложении на УПФР в г. Ялте обязанности произвести перерасчет пенсии, исходя из факта получения заработной платы, указанной в партийном билете № 16662230 от 10.03.1978, то они также не подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО3 не обращалась в УПФР в г. Ялте за перерасчетом пенсии по партийному билету, а просила об установлении размера ее заработка за период работы с февраля 1978 года по июль 1991 года по партийному билету № 16662230 от 10.03.1978, что подлежит рассмотрению Комиссией по реализации пенсионных прав граждан при Совете министров Республики Крым.

Письмом УПФР в г. Ялте от 26 февраля 2021 г. № 5-19-000159 на обращение ФИО3 от 9 февраля 2021 г. сообщено об отсутствии оснований для принятия на Комиссию документов об установлении заработка за периоды, имевшие место до 01.01.2002, поскольку в расчет ее пенсии учтены сведения о заработной плате за 2001 год.

Тогда как указанные действия (бездействие) УПФР в г. Ялте истцом в настоящем деле не оспорены.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 - удовлетворить частично.

Установить, что информация о денежных единицах, содержащаяся в архивной справке о заработной плате от 04.11.2009 № 3321, выданной Министерством обороны Украины Отраслевым государственным архивом г. Киева, за период с июля 1993 года указана в карбованцах, с сентября 1996 года - в гривнах.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3, с учетом архивной справки о заработной плате от 04.11.2009 № 3321, выданной Министерством обороны Украины Отраслевым государственным архивом г. Киева, с 1 февраля 2021 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 02.08.2021