Решение № 2-667/2017 2-667/2017~М-14/2017 М-14/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2-667/2017

Дело № 2-667/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Йошкар-Ола 31 января 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.О.,

при секретаре судебного заседания Мертвищевой О.А.,

с участием старшего помощника Марийского межрайонного природоохранного прокурора Разумова А.В., представителя ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Марийского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» о возложении обязанности по установлению размера санитарно-защитной зоны промышленной площадки предприятия,

УСТАНОВИЛ:

и.о. Марийского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» о возложении обязанности по установлению размера санитарно-защитной зоны промышленной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с п.4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года №74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), в срок до 1октября 2017 года.

В обоснование заявленных требований указано, что Марийской межрайонного природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ответчика, которой установлено, что ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» в ходе своей деятельности осуществляет выбросы в атмосферу вредных веществ. При этом у общества не установлен размер санитарно-защитной зоны для промышленной площадки, расположенной по указанному выше адресу, являющейся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В судебном заседании старший помощник Марийского межрайонного природоохранного прокурора Разумов А.В. заявленные требования поддержал. Пояснил, что основанием для возложения на ответчика обязанности по установлению размера санитарно-защитной зоны промышленной площадки является п.4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, которые распространяются и на действующие предприятия.

Представитель ответчика ООО«Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что общество постоянно осуществляет свою деятельность с сентября 2009 года. Предприятие вновь строящимся либо реконструируемым объектом не является.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым заявленные требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами, и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В силу п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в редакции Изменений и дополнений №3, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 сентября 2010 года №122) требования данных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Как следует из материалов дела, ООО«Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации 1 октября 1998 года.

Согласно Уставу ООО«Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» является специализированной организацией, применяющей труд инвалидов, осуществляющей комплекс мер по профессиональной и социальной реабилитации, обеспечивающей организацию на производстве медицинского обслуживания инвалидов, выпускающей потребительские товары, товары производственно-технического назначения.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл от 26 августа 2015 года № ООО«Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» привлечено к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000рублей. Данным постановлением установлено, что по состоянию на 19 августа 2015года обществом в нарушение п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не установлен размер санитарно-защитной зоны для промышленной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, являющейся источником воздействия на среду обитания и здоровья человека.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ООО«Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» выдано предписание от 19августа 2015 года №, которым обществу предложено в срок до 31августа 2016 года установить размер санитарно-защитной зоны для промышленной площадки, расположенной по вышеуказанному адресу в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

За невыполнение в установленный срок законного предписания постановлением мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 3 ноября 2016 года ООО«Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000рублей.

24 ноября 2016 года ООО«Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» получено санитарно-эпидемиологическое заключение, из которого следует, что проект обоснования расчетной санитарно-защитной зоны для промышленной площадки общества, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В судебном заседании установлено, что ООО«Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» постоянно действует с 22 сентября 2009 года, с момента утверждения решением учредителя Устава в новой редакции.

На основании изложенного, анализа приведенных норм права, пояснений участников процесса, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 сентября 2010 года №122 в п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 внесены изменения, в соответствии с которыми требования указанных санитарных правил не распространяются на действующие объекты. При этом доказательств того, что ООО«Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» является вновь строящимся либо реконструируемым объектом материалы дела не содержат.

В связи с тем, что СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не подлежат применению в отношении ООО«Йошкар-Олинское предприятие «Элмет», доказательств наличия иных оснований для возложения на ответчика обязанности по установлению размера санитарно-защитной зоны промышленной площадки предприятия стороной истца суду не представлено, заявленные требования и.о. Марийского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления и.о. Марийского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет» о возложении обязанности по установлению размера санитарно-защитной зоны промышленной площадки предприятия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.О. Иванова

Мотивированное решение составлено 1 февраля 2017 года.