Решение № 12-1121/2019 21-169/2020 7-21-169/2020 от 1 марта 2020 г. по делу № 12-1121/2019

Председательствующий по делу в первой инстанции судья Гусманова И.С.

Идентификационный номер 75RS0001-01-2019-007856-65

Номер первой инстанции 12-1121/2019

Номер второй инстанции 7-21-169/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 2 марта 2020 года жалобу защитника юридического лица ФИО1 на постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 № 660/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 21 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрации городского округа «Город Чита»,

установил:

постановлением старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 № 660/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года Администрация городского округа «Город Чита» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 ноября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник администрации ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу актов, как незаконных.

До начала судебного заседания от защитника администрации ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В вину администрации ставится тот факт, что она, являясь должником по исполнительному производству, возбуждённому 18 января 2019 года на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Читы от 7 июня 2017 года, не исполнила содержащиеся в нём требования о предоставлении Г. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте г. Читы.

Ранее – 11 октября 2017 года администрация привлечена к ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д. 37-39), при этом в установленный новый срок исполнения – до 16 августа 2019 года требования вновь исполнены не были.

Вместе с тем должностным лицом и судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно части 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица защитник последовательно заявляла, что неисполнение требований судебного пристава-исполнителя было связано с возвратом подготовленного администрацией проекта решения Думы городского округа «Город Чита» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов вследствие превышения допустимого размера дефицита местного бюджета.

Данный довод защитника оставлен без внимания.

Должностное лицо и судья районного суда не мотивировали, что требования исполнительного документа могли быть исполнены без неполучения администрацией бюджетных ассигнований с учётом ограниченного размера свободного жилого фонда, которым она располагает. Кроме того, значение для прекращения производства по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 24.5 КоАП РФ имеют лишь вопросы, связанные с применением бюджетного законодательства.

При таких обстоятельствах постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 № 660/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 ноября 2019 года подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

отменить постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 № 660/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 ноября 2019 года.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков