Постановление № 5-2147/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-2147/2017

№5-2147/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 октября 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «УО «Артель» Зайченко В.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении генерального директора ООО «УО «Артель» ФИО2 по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «УО «Артель» ФИО2 участие не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 10 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 12 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Согласно ст. 24 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Судом установлено, что на основании обращений, поступивших в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> на неудовлетворительные условия проживания в связи с непринятым запахом в подъезде дома, с наличием насекомых (комаров) в местах общего пользования (подъездах, подвалах), бездействием ООО «УО «Артель» по адресу: <адрес>, ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления ФИО1 проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В целях решения вопроса о наличии в указанном данном событии административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ по 11.09.2017 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

<дата> Управление было дано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о проведении обследования мест общего пользования (подъездов, подвалов) жилого дома корпус 15 по <адрес> на наличие насекомых (комаров), на соответствие требованиям СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

<дата> вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: правоустанавливающие документы управляющей организации ООО «УО «Артель», устав и т.д.; документы, подтверждающие полномочия законного представителя- генерального директора ООО «УО «Артель» ФИО2 (копии); объяснения законного представителя генерального директора ООО «УО «Артель» ФИО2 по факту нарушения санитарного законодательства; договор на обслуживание дома по <адрес> калькуляцией, протокол собрания жильцов дома.

В рамках административного расследования <дата> проведено обследование мест общего пользования (подъезды, подвалы) жилого дома корпус 15 по <адрес> с участием специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>». Согласно акту энтомологического обследования от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещения, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> были выявлены нарушения СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: п.9.1 при обследовании подвалов, подъездов дома корпуса 15 по <адрес> обнаружены комары летной формы, ощущается стойкий специфический запах канализации. В элеваторном узле, в котором проходят все сети коммуникации стоит пар, ощущается влажность. Через смотровое окно (щели) подвала слышен шум воды, вода изливается наружу. Вокруг смотрового окна (щели) снаружи дома на почву истекает вода.

По результатам административного расследования должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении генерального директора ООО «УО «Артель» ФИО2 по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно договору управления многоквартирным домом от <дата> ООО «УО «Артель» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> корпус 15.

Решением единственного участника ООО «УО «Артель» от <дата> директором ООО «УО «Артель» назначен ФИО2

Таким образом, нарушены требования СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.<дата>-10 Изменения и дополнения <номер> к СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Нарушены требования статей Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от <дата> №52-ФЗ (ст.ст.8,11, 23,24) Согласно статьи 24 данного Закона при эксплуатации производственных, общественных зданий и сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <дата> №52-ФЗ (статья 11) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Таким образом, генеральным директором ООО «УО «Артель» ФИО2 нарушены требования Санитарно-эпидемиологических правил СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выявленное нарушение квалифицируется по ст.6.4 КоАП РФ.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что действиях генерального директора ООО «УО «Артель» ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

С учетом указанных обстоятельств, суд признает генерального директора ООО «УО «Артель» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Совокупность представленных материалов позволяет суду сделать вывод о том, что штрафная санкция сможет обеспечить достижение цели административного наказания - устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «УО «Артель» ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф за административные правонарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), ИНН <***>, КПП 302501001, ОКТМО 12701000. Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК банка: 041203001, расчетный счет банка: 40101810400000010009, Администратор: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), КБК: 14111628000016000140, Назначение платежа: «штраф».

В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.

Судья Э.В. Иноземцева