Постановление № 5-59/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-59/2017

Дело № 5-59/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Богородское 17 ноября 2017 года

Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Хегай Л.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО8., представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, не работающего, женатого, имеющего несовершеннолетних детей, фактически проживающего в <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Ульчскому району представлены в суд протокол и документы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, нарушающего режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании иностранный гражданин вину в данном правонарушении признал, суду пояснил, что на территорию РФ очередной раз приехал в апреле 2016 года на работу, в г. Хабаровск. На миграционном учете нигде не встал. В с. Богородское приехал 25.10.2017 г. на заработки без официального трудоустройства. Осознает, что нарушает режим пребывания в РФ. По каким причинам ему запрещен въезд в России, не знает. Об этом не знал, узнал только при производстве по делу.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ульчскому району ФИО2 просила привлечь нарушителя к административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда из РФ, пояснила, что ФИО1, являющийся иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечению срока его пребывания в РФ – до 08.07.2016 г. При установлении обстоятельств его пребывания на территории Ульчского района выяснилось, что он прибыл для работы, по окончанию срока разрешения не выехал, с апреля 2016 года находится на территории РФ без установленного законом учета. Кроме того, в отношении данного гражданина принималось решение о запрете въезда на территорию РФ с 20.04.2016 г. по 11.11.2016 г.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду материалы, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно протоколу об административном правонарушении 27 АП № 9525 от 16.11.2017 года гражданин Р. Узбекистан ФИО1 находился в <...> 16.11.2017 года в 15 часов 00 минут, нарушив режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания в РФ – 08.07.2016 года, в нарушение ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Данных о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 является высококлассным специалистом, а также того, что им продлен срок временного пребывания на день истечения указанных сроков, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, либо принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, факта заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) и получения разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, в судебном заседании не установлено.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении, его объяснением, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым срок пребывания данного иностранного гражданина на территории РФ закончился 08.07.2016 года.

Данные доказательства суд признает допустимыми, так как они составлены без нарушения норм административного законодательства, а указанные в них данные достоверны.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Р. Узбекистан ФИО1, не имея разрешения на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание, в установленный законом срок не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по окончанию срока временного пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит: признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что гражданин ФИО1 не имеет в Хабаровском крае постоянного места проживания и жительства, постоянного источника дохода, несовершеннолетних и престарелых на территории РФ, с учетом его материального положения в настоящее время, в отношении него принималось решение о запрете въезда на территорию РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с его административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Решение об административном выдворении принимается судьей с учётом данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, её соразмерности противоправному поведению привлекаемого лица, который сознательно уклонялся от выезда за пределы РФ, в течении установленного законом времени не предпринимал мер к выезду за пределы РФ, легализации его нахождения на территории РФ, и целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю), КПП 272301001, ИНН <***>, ОКТМО 08650000, счет получателя № 40101810300000010001, наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 40813001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Л.А. Хегай

<данные изъяты>

Судья Л.А. Хегай