Постановление № 4А-1156/2017 5-671/2016 от 7 сентября 2017 г. по делу № 4А-1156/2017

Дело № 4а-1156/17 Судья Русанова Ю. Н.

(№ 5-671/2016) Санкт-Петербург


Постановление

08 сентября 2017 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу адвоката Степановского Р. С., действующего в защиту

Товарищества собственников жилья «Толстовский дом» (ТСЖ «Толстовский дом»), ИНН <***>, юридический адрес: <...>;

на вступившее в законную силу решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 25 мая 2017 года, которым постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ;

установил:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Толстовский дом» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 25 мая 2017 года постановление судьи районного суда отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, адвокат Степановский Р. С., действующий в защиту Общества, просит решение судьи Санкт-Петербургского городского суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку судьей неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу адвоката Степановского Р. С. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, здание, расположенное по адресу: <...>, лит. А, является объектом культурного наследия регионального значения «Доходный дом Толстого (фасады)» (на основании решения исполкома Ленгорсовета № 891 от 16.11.1970 года). Организацией, осуществляющей управление и содержание объекта, является ТСЖ «Толстовский дом» (далее – ТСЖ). В ходе проведенной КГИОП 04.05.2016 года в отношении ТСЖ проверки было установлено, что ТСЖ не выполнены требования ст.ст. 33, 45, 47.3 ФЗ РФ от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «ОБ объектах культурно наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», п..п. 1.1.1 п. 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 года № 1135 «ОБ утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге», а именно ТСЖ допустило нарушение требований сохранения, использования и охраны объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом Толстого (фасады)», выразившееся в том. Что не были приняты меры, направленные на сохранение данного объекта культурного наследия, что привело к ненадлежащему техническому состоянию фасадов данного объекта культурного наследия, балконов, демонтажу балконных плит и ограждений в отсутствие письменного разрешения КГИОП, в связи с чем в отношении ТСЖ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Из постановления судьи районного суда следует, что основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, за отсутствием в действиях ТСЖ состава административного правонарушения послужил вывод судьи о том, что ТСЖ не могло производить работы по демонтажу аварийных балконов и не являлось заказчиком иных работ, при этом обязанность по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах лежит на региональном операторе, при этом ТСЖ неоднократно направлялись в письма в администрацию Центрального района Санкт-Петербурга, в Фонд капитального ремонта относительно аварийного состояния фасадов, произведено техническое обследование фасада с привлечением экспертной организации, то есть предприняты меры к скорейшему производству капитального ремонта.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обжаловало его в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья, принимая решение по делу, действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья Санкт-Петербургского городского суда пришел к выводу об отмене постановления судьи районного суда. При этом, как усматривается, основанием для отмены постановления послужил тот факт, что рассмотрение дела судьей районного суда не было полным, всесторонним и объективным, судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований. При этом, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек, дело об административном правонарушении не представлялось возможным вернуть на новое рассмотрение, в связи с чем судьей было принято обоснованное решение о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о неправильном применении судьей Санкт-Петербургского городского суда норм материального права, не могут послужить основанием для отмены принятого судьей решения, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, таковых нарушений судьей Санкт-Петербургского городского суда не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены решения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 25 мая 2017 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 25 мая 2017 года, которым постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Толстовский дом» прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - оставить без изменения.

Жалобу адвоката Степановского Р. С., действующей в защиту ТСЖ «Толстовский дом», оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко