Решение № 2-227/2020 2-227/2020(2-6115/2019;)~М-6385/2019 2-6115/2019 М-6385/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-227/2020

Дело № 2-227/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Рафиковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоспасского района Ульяновской области, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО10 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями, возмещении расходов на приобретение медицинских изделий,

установил:

прокурор Новоспасского района Ульяновской области, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить ФИО12 <данные изъяты>, а также возмещении расходов на приобретение медицинских изделий в 2018г.-2019г. в сумме 11 538 руб. 62 коп. Кроме того, заявлены требования о компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб.

В ходе рассмотрения дела законный представитель ФИО30 ФИО13 требования изменила, просила взыскать в счёт компенсации морального вреда 10 000 руб., в качестве компенсации за самостоятельно приобретённые медицинские изделия - 7 106 руб. 20 коп., возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО14 медицинскими изделиями по следующим рецептам: от ДД.ММ.ГГГГ № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что ответчик не обеспечил возможность получения законным представителем ФИО16 матерью ФИО31 медицинских изделий, рекомендованных врачом. В связи с этим часть медицинских изделий ФИО32 приобретена за свой счёт. Часть изделий так и не была предоставлена.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении требований о компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб., просила взыскать 7 106 руб. 20 коп. в качестве компенсации за самостоятельно приобретённые медицинские изделия, а именно следующие суммы: 904 руб. за <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. №; 904 руб. за <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №; 1 587 руб. за <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. №; 1 060 руб. за приобретение <данные изъяты>;1 038 руб. за <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. №; 1 163 руб.20 коп. за <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. №. Кроме того, просила обязать ответчика обеспечить ФИО17. одноразовыми <данные изъяты>, в том числе по следующим рецептам: от ДД.ММ.ГГГГ № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>. Относительно обстоятельств приобретения за 1 060 руб. <данные изъяты> пояснила, что ответчик изменил вид предоставляемых по льготным рецептам <данные изъяты> в связи с чем вынуждена была купить соответствующего вида <данные изъяты> Через несколько месяцев после покупки <данные изъяты> за свой счёт, ответчиком безвозмездно был предоставлен <данные изъяты> необходимого вида. Указала на отсутствие денежных средств на закупку, вместо ответчика, медицинских изделий.

Представитель Министерства ФИО2 в суд не явился, в отзыве не оспаривал право ФИО18 на льготное обеспечение медицинскими изделиями, указал, что ФИО19. ошибочно указала дату выдачи льготного рецепта № (верно ДД.ММ.ГГГГ.) и вид изделий по рецепту ДД.ММ.ГГГГ (верно <данные изъяты>, а не <данные изъяты>). По рецепту №, истицей заявлены требования о выдаче изделий и о возмещении расходов на покупку изделий. Возможность обеспечить ребёнка-инвалида медицинскими изделиями по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) отсутствует, поскольку срок действия рецептов истёк. В гражданском деле отсутствуют доказательства причинения гражданину нравственных страданий ответчиком. Ребёнок-инвалид обеспечивается медицинскими изделиями.

Представитель ответчика АО «УльяновскФармация» ФИО3 в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, указала, что медицинские изделия могут быть предоставлены лишь при их наличии на складе. Организацию закупки медицинских изделий осуществляет Министерство. <данные изъяты> выданы ДД.ММ.ГГГГ. по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ – по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица ГУЗ «Новоспасская районная больница» в суд не явился.

Представитель МУП «Аптека №32» в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в отзыве указал, что рецепты по обеспечению ФИО20 медицинскими изделиями не были приняты на отсроченное обслуживание в связи с тем, что на день обращения инсулиновые иглы и тест-полоски в аптеке отсутствовали.

Выслушав законного представителя ФИО21 ФИО33., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО4 наблюдается в ГУЗ «Новоспасская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты> является <данные изъяты>, нуждается в использовании медицинских изделий, что подтверждается рецептами врача ГУЗ «Новоспасская районная больница», записями в медицинской книге на имя ребёнка.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В развитие указанных положений, ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» лекарственное обеспечение граждан возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о Минздраве России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06. 2012 № 608, Минздрав России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе медицинской помощи, включая обращение медицинских изделий, оказание государственных услуг в сфере здравоохранения.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, пунктом 2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» сахарный диабет включен в перечень социально значимых заболеваний.

Постановлением Правительства РФ №890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

На основании вышеприведенных правовых норм, в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/565-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п.2.1 Положения Министерство в сфере управления здравоохранением осуществляет в том числе и следующие полномочия: реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по обеспечению граждан медицинскими изделиями на территории Ульяновской области возложена на ответчика Министерство здравоохранения Ульяновской области.

То обстоятельство, что ФИО22 не была обеспечена медицинскими изделиями по выданным врачом рецептам, подтверждается отзывами МУП «Аптека №32», АО «УльяновскФармация», Министерства, а также предоставленными суду рецептами и выписками из Региональной медицинской информационной системы.

Ребёнку-инвалиду ФИО23 рекомендовано регулярное применения медицинских процедур, для выполнения которых необходимы тест-полоски и инсулиновые иглы. Выполнение процедур не может быть отложено в связи с отсутствием в аптеке необходимых изделий. Доводы ФИО24 о том, что она вынуждена была за свой счёт приобрести медицинские изделия, указанные в льготных рецептах и не предоставленные ответчиком, суд находит обоснованными.

В связи с этим суд удовлетворяет требования о возмещении расходов на покупку медицинских изделий на сумму 5 596 руб. 20 коп., в том числе 904 руб. за <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. №; 904 руб. за <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №; 1 587 руб. за <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. №; 1 038 руб. за <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. №; 1 163 руб.20 коп. за ДД.ММ.ГГГГ по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Суд не находит оснований для возмещения расходов в сумме 1 060 руб. на приобретение <данные изъяты>, поскольку в распоряжении ФИО25 оказались два <данные изъяты> одного вида, приобретённый за свой счёт и выданный в последующем безвозмездно. ФИО34 имела бы право на возмещение расходов при условии отказа от получения второго аналогичного <данные изъяты>

Поскольку часть льготных рецептов на получении <данные изъяты> не была обслужена, требования о обеспечении ребёнка инвалида указанными изделиями является обоснованным, а именно по следующим рецептам от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела суду не были предоставлены доказательства причинения ответчиком ребёнку-инвалиду ФИО35 морального вреда. В связи с этим требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку ребёнку-инвалиду медицинские изделия жизненно необходимы, законный представитель ФИО36 не имеет свободных денежных средств для закупки вместо ответчика медицинских изделий, обязанность предоставления которых возложена на ответчика, суд находит заявление прокурора об обращении решения к немедленному исполнению обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 212 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Новоспасского района Ульяновской области, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО27 к Министерству здравоохранения Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу законного представителя ФИО28 ФИО37 в возмещение расходов на покупку медицинских изделий 5 596 руб. 20 коп.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения изделиями медицинского назначения: <данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. № – <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ № – <данные изъяты>.

В остальном в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов