Решение № 2А-771/2021 2А-771/2021~М-791/2021 М-791/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-771/2021

УИД 51RS0007-01-2021-001798-26

Адм. дело № 2а-771/2021 Мотивированное
решение суда составлено 10 июня 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Бахматовой Д. Г.

с участием помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Лапухова А. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 ранее судим, был осужден 31 октября 2016 года мировым судьей судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание с 31 октября 2016 года по 29 декабря 2018 года, освобожден 29 декабря 2018 года по отбытию срока наказания.

26 мая 2020 года решением Апатитского городского суда установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

18 июня 2020 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» с заведением дела административного надзора №206, срок окончания административного надзора 10 июня 2021 года.

За время нахождения на учете ФИО1 на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной нравственности, против порядка управления: 15 февраля 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (дата совершения правонарушения 8 декабря 2020 года), 13 февраля 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (дата совершения правонарушения 17 января 2021 года).

Просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Представитель МО МВД России «Апатитский» о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, на удовлетворении заявлений по доводам, изложенным в заявлении, настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, с иском согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 272 и разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административные исковые заявления по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 названного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом « административного » ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 3 – мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 31 октября 2016 года за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 месяцам лишения свободы. С учетом отмены условного осуждения по приговорам от 12 ноября 2015 года и 26 февраля 2016 года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательный срок к отбытию определен в виде лишения свободы на срок 02 года 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, в силу п. «а» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, являлся рецидив преступлений, поскольку он совершил преступление, имея не погашенную и не снятую в установленном порядке судимость.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области с 31 октября 2016 года по 29 декабря 2018 года, освобожден по окончанию отбытия срока наказания 29 декабря 2018 года.

26 мая 2020 года решением Апатитского городского суда установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

18 июня 2020 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» с заведением дела административного надзора №206, срок окончания административного надзора 10 июня 2021 года.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что ФИО1 за время нахождения на учете на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности; не работает, по месту жительства по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения: против общественного порядка и общественной безопасности – 15 февраля 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (дата совершения правонарушения 8.12.2020), против порядка управления - 13 февраля 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (дата совершения правонарушения 17 января 2021 года).

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, на день рассмотрения настоящего дела ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления в условиях рецидива, его поведение в период нахождения под надзором, продление срока административного надзора, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о его личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица в период нахождения под надзором, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Таким образом, требование МО МВД России «Апатитский» о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» о продлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, <.....> административный надзор, установленный решением Апатитского городского суда Мурманской области от 26 мая 2020 года, сроком на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть по 11 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская