Решение № 2А-2808/2021 2А-2808/2021~М-2060/2021 М-2060/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-2808/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Махмудовой Е.Н., при секретаре Лобановой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, кабинет №, административное дело № по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к АНО «Семейный центр «ЧУДО ЖИЗНИ», ФИО1 о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Семейный центр «ЧУДО ЖИЗНИ», зарегистрированной УФНС по Московской области 01.12.2011г., ОГРН №, учетный № и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе контроля за деятельностью Автономной некоммерческой организации «Семейный центр «ЧУДО ЖИЗНИ», зарегистрированного УФНС по Московской области ДД.ММ.ГГ, учетный №, Управлением установлено следующее. В нарушение требований законодательства, административный ответчик с 2017 года документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных лиц и лиц без гражданства, в уполномоченный орган не предоставляет.

В нарушение требований законодательства, административный ответчик с 2017 года не размещает в сети Интернет и не предоставляет в средства массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемый в уполномоченный орган.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства РФ административному ответчику вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГ № со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГ Нарушения законодательства РФ административным ответчиком не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи административному ответчику Управлением вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГ №, в котором установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства РФ до ДД.ММ.ГГ Нарушения законодательства РФ административным ответчиком не устранены.

Представитель административного истца Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики – АНО «Семейный центр «ЧУДО ЖИЗНИ», директор Автономной некоммерческой организации «Семейный центр «ЧУДО ЖИЗНИ» ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались по месту регистрации о времени и месте судебного слушания, возражений на иск не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо – представитель УФНС по Московской области в судебное заседание не явился, Управление извещалось о слушании дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, Автономная некоммерческая организация «Семейный центр «ЧУДО ЖИЗНИ» включена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГ под ГРН №, на налоговый учет поставлена ДД.ММ.ГГ.

Согласно Уставу организация создана в целях предоставления услуг в области психологического консультирования, направленных на сохранение семейных ценностей, воспитание подрастающего поколения в духе высокой культуры, нравственности и здорового образа жизни, формирование положительного образа институтов детства, отцовства и материнства, становления которых происходит в настоящее время и основывается на традициях русского общества.

Согласно пп. 1, 2, 3, 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно п. 5 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий;

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, Автономная некоммерческая организация «Семейный центр «ЧУДО ЖИЗНИ» с 2017 года не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных лиц и лиц без гражданства. С 2017 года не размещает в сети Интернет и не предоставляет в средства массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемый в уполномоченный орган.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства РФ административному ответчику вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГ № со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГ, которое направлено посредством почтовой связи, что подтверждается копией списка почтовых отправлений.

Нарушения законодательства РФ административным ответчиком не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи административному ответчику Управлением вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГ №, в котором установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства РФ до 25.11.2019г., которое направлено посредством почтовой связи, что подтверждается копией списка почтовых отправлений.

Нарушения законодательства РФ административным ответчиком не устранены.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по ее адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Федерального закона №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГ №, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «г» и «д» пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГ №, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Московской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что Автономная некоммерческая организация «Семейный центр «ЧУДО ЖИЗНИ» без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении нескольких лет и являются существенными, в связи с чем, руководствуясь статьями 19, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Автономной некоммерческой организации «Семейный центр «ЧУДО ЖИЗНИ», ФИО1 о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Семейный центр «ЧУДО ЖИЗНИ», зарегистрированную УФНС по Московской области ДД.ММ.ГГ, учетный №, ОГРН №, и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Махмудова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.