Решение № 2А-А-221/2021 2А-А-221/2021~М-А-216/2021 М-А-216/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-А-221/2021

Дело №2а-А-221/2021

УИД 21RS0009-02-2021-000284-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Никифоровой Н.В., с участием представителя административного истца –старшего помощника прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет-страницах с URL-адресами: https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, http://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> проверки соблюдения требований Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» выявлены указанные Интернет-страницы, на которых размещена доступная на территории Российской Федерации информация о продаже фиктивных документов об образовании любой квалификации с доставкой в любой пункт России, указаны расценки на дипломы об образовании, аттестаты, в том числе, указан перечень учебных заведений, дипломы которых можно приобрести, которая побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению.

Представитель административного истца–старший помощник прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержал частично, просив прекратить производство по административному иску в части интернет страниц с URL-адресами: https://<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, доступ к которым уже ограничен решением суда, а в остальной части просил удовлетворить требования прокурора по основаниям, изложенным в административном иске.

Заинтересованное лицо-Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направила своего представителя, представив письменную позицию на заявление прокурора, где просил рассмотреть дело в их отсутствии и указал, что доступ к Интернет-ресурсам: https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, ограничен решением суда.

Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ и с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) является признание информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона о защите информации).

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

Глава 2 Конституции Российской Федерации гарантирует права и свободы человека и гражданина, подтверждая их признание согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (части 1 статьи 17).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17).

Одновременно с этим осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

К числу таких конституционных гарантий прав и обязанностей, обеспечиваемых правосудием, относится закрепленное в ст. 29 Конституции РФ узаконение, в соответствии с которым каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Переченьсведений, составляющих государственную <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Следовательно, сообщения и данные в любой форме, включая форму рекламы, искажающие принцип, в соответствии с которым каждый вправе распространять информацию любым законным способом, применительно к части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть запрещены к распространению на основании судебного решения, как необходимое действие в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.ч.1,3,5 ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В соответствии взаимосвязанных положений п.1 ст.2, ч.1 ст.17, ч.1 ст. 21, ч.2 ст. 23 ч.1, ст.69, ч.1 ст. 93, ч.1 ст. 106, ч.7 ст. 108 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы подтверждающие квалификацию специалиста в какой либо отрасли могут быть получены после прохождения обучения по образовательным программам среднего, средне специального и средне – профессионального, высшего образования в образовательных организациях, осуществляющих свою деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации.

В соответствии со ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из представленных прокурором доказательств, в частности, акта проверки от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с фототаблицей со скриншотами Интернет-страниц с URL-адресами: https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, http://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, https<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, содержащие доступную на территории Российской Федерации информацию о продаже фиктивных документов об образовании любой квалификации, побуждает неопределенный круг лиц к приобретению дипломов, иных документов об образовании без прохождения обучения, что образует состав уголовно-наказуемого деяния, следовательно, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти.

Таким образом, проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что информация, опубликованная на вышеприведенных Интернет – страницах, противоречит действующему законодательству, поскольку побуждает пользователей сети Интернет к совершению уголовно - наказуемых деяний, административных правонарушений и нарушает, как права неопределенного круга лиц, так и публичные интересы Российской Федерации, в силу чего, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, следовательно, требование и.о. прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, учитывая представленные заинтересованным лицом сведения с Универсального сервиса Интернет –ресурсов, согласно которым доступ к Интернет –ресурсам с адресами: https://kupitdiplomkc.com/, https://rossdiplomiv.com/ ограничены решениями суда, требования прокурора подлежат удовлетворению частично, с прекращением производства по административному делу в части Интернет-ресурсов, доступ к которым ограничен.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» данное решение является основанием для включения вышеприведенных Интернет-страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5,ч.6 ст.265.3 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать информацию, побуждающую неопределенный круг лиц к покупке фиктивных документов об образовании любой квалификации, размещенную на Интернет-страницах с URL-адресами: https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, http://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Производство по административному делу в части требований и.о. прокурора о признании информации, побуждающей неопределенный круг лиц к покупке фиктивных документов об образовании любой квалификации, размещенной на Интернет-страницах с URL-адресами: https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, -прекратить.

Решение подлежит немедленному исполнению, путем направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.В.Толстова

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>

Решение09.08.2021