Решение № 2А-4933/2025 2А-4933/2025~М-3930/2025 М-3930/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-4933/2025

Дело № 2а-4933/2025

УИД 44RS0001-01-2025-008480-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Рец А.А., при секретаре судебного заседания Лазаревой Ю.А., с участием прокурора Ковановой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1, <дата> г.р., решением Свердловского районного суда г. Костромы от 19.08.2021 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 12.09.2019, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 12.09.2019 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.12.2021 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. 17.12.2021 ФИО1 был поставлен на учет в орган внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 11.05.2022 решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения развлекательных учреждений и мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением ОП № 1 УМВД России по г. Костроме от 04.03.2025 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.; постановлением УМВД России по г. Костроме от 10.09.2025 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.; постановлением УМВД России по г. Костроме от 12.09.2025 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб. УМВД России по г. Костроме считает целесообразным установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительные административные ограничения, так как ФИО1 в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство, одно из которых имело место быть в ночное время. После совершения первого административного правонарушения выводов для себя не сделал, продолжил совершать правонарушения. Требуется ужесточение административного надзора. С целью предупреждения со стороны ФИО1 совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1 <дата> г.р., дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании административный истец не присутствует, уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании оставил разрешение административного иска на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что имеет постоянное место жительства, живет у родителей, постановления о привлечении его к административной ответственности, вынесенные в 2025 году, не обжаловал, штрафы уплатил.

Выслушав заключение прокурора Ковановой К.М., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, а также материалы административных дел № 2а-3328/2021 и № 2а-2310/2022, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 40).

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 12.09.2019 ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 19.08.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 12.09.2019 с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

16.12.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

17.12.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 11.05.2022 в отношении ФИО1 до окончания срока административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на посещение развлекательных учреждений и мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением ОП № 1 УМВД России по г. Костроме от 04.03.2025 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.; постановлением УМВД России по г. Костроме от 10.09.2025 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.; постановлением УМВД России по г. Костроме от 12.09.2025 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб. При этом одно из правонарушений совершено в ночное время, 09.09.2025 в 23.30 час.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком в установленном законом порядке не обжаловались.

Согласно социально-бытовой характеристике ФИО1 характеризуется отрицательно. В адрес УМВД России по г. Костроме на ФИО1 поступали неоднократные жалобы от соседей и родственников. ФИО1 состоит на учете в УМВД России по г. Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, не работает, ведет асоциальный образ жизни. На меры профилактического характера реагирует отрицательно, должных выводов для себя не делает.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период срока административного надзора в течение года более двух раз совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, с учетом характеристики личности ФИО1, его поведения в период нахождения под административным надзором, того обстоятельства, что несмотря на наложение дополнительных ограничений, административный ответчик продолжает систематически совершать правонарушения, в том числе в ночное время, то есть усматривается наличие устойчивого противоправного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, в целях усиления индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06 часов следующего дня.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для установления административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, а административный истец в административном иске не мотивировал требование об установлении указанного административного ограничения и не приложил к административному иску документы, подтверждающие наличие препятствий для осуществления административного надзора за ФИО1 в связи с его выездом за пределы г. Костромы, равно как и другие документы, подтверждающие необходимость и целесообразность установления такого дополнительного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, до окончания срока административного надзора с сохранением ранее установленных решением Свердловского районного суда г. Костромы от 19.08.2021 г. и решением Свердловского районного суда г. Костромы от 11.05.2022 г. административных ограничений дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья А.А. Рец

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года в 15 ч. 45 мин.