Постановление № 5-473/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 5-473/2017

Дело № 5-473/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 07 декабря 2017 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г.,

при секретаре Курушиной А.А.,

с участием ФИО1,

ее защитника Черникова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

в Засвияжский районный суд г. Ульяновска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми установлено следующее.

29.08.2017 в 17-00 час. по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, нарушила миграционное законодательство, выразившееся в том, что по окончании срока временного проживания в Российской Федерации с 22.11.2015 по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, тем самым допущено нарушение ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, свою вину в совершенном административном правонарушении признала, и пояснила, что является гражданкой <данные изъяты>. С 1993 года она со своей семьей проживает в г. Ульяновске. Ее супруг и малолетний ребенок являются гражданами РФ. Последний раз она пересекла территорию РФ 25.08.2015. В <данные изъяты> у нее проживают родители и брат. В г. Ульяновске она постоянно проживает со своей семьей – супругом и тремя детьми, намерена оформить гражданство РФ. Просит не выдворять его за пределы РФ.

Помимо признания ФИО1 своей вины, ее виновность в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

Из протокола об административном правонарушении от 12.09.2017 следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила миграционное законодательство, а именно по окончании срока временного проживания в Российской Федерации уклоняется от выезда из РФ, тем самым допущено нарушение ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002.

Согласно сведениям ФМС России ФИО1 въехала на территорию РФ 25.08.2015 по миграционной карте, со сроком пребывания до 22.11.2015.

Из копии паспорта следует, что ФИО1 является гражданкой Республики <данные изъяты>.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1 были нарушены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание ФИО1 своей вины, полагая возможным назначить ей административный штраф в сумме 3000 руб., то есть не в максимальном размере.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд находит возможным не назначать, исходя, в том числе и из актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО5,, который в настоящее время является гражданином РФ, на территории РФ проживает со своими детьми, в том числе малолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании изложенного суд не находит оснований для административного выдворения ФИО1 из Российской Федерации, исходя из необходимости обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, поскольку исполнение соответствующего административного наказания повлечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать гражданку Азербайджана ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Ульяновской области (получатель УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, КБК 18811690040046000140, расчетный счёт <***>, ОКАТО 73701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001, УИН 188873170903403.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья И.Г. Баринова