Решение № 2А-294/2020 2А-294/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2А-294/2020

Дело № 2а-294/2020

УИД № 45RS0002-01-2020-000345-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 30 июля 2020 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Яцук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белозерского района Курганской области обратился в Белозерский районный суд Курганской области в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Белозерского района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в части запрета распространения материалов, направленных на причинение вреда их здоровью и развитию. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обнаружены страницы, находящиеся в открытом доступе, имеющие URL – адреса: http://stav.snuss.ru/, http://snus-online-msk.site/, с размещенной для распространения информацией, содержащей сведения о продаже сосательного табака (снюса), которой может воспользоваться любой гражданин, в том числе несовершеннолетний. Указанная информация создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних. Согласно п. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ) запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом). В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом. Кроме того, согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ установлен запрет на продажу дистанционным способом табачной продукции. Частью 2 статьи 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса). Статьей 6.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака. Обеспечение доступа к отмеченной информации нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества несовершеннолетних принимающих сосательный табак (снюс). Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», вышеуказанные интернет - страницы отсутствуют.

Ссылаясь на положения ст. 2, п. 2 ст. 3, ст. 5, п.п. 1, 6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит признать информацию, размещенную на сайтах сети «Интернет» с URL-адресами: http://stav.snuss.ru/, http://snus-online-msk.site/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обратить решение суда к немедленному исполнению, направив копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указанного сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 30 июля 2020 г. производство по указанному административному делу прекращено в части требований истца о признании информации размещенной на сайте по URL-адресу: http://snus-online-msk.site/ запрещенной в связи с отказом административного истца от административного иска и принятия данного отказа судом.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Белозерского района Курганской области Мирошниченко Р.Н. просил об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая мнение представителя административного истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Белозерского района Курганской области проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в части запрета распространения материалов, направленных на причинение вреда их здоровью и развитию путем мониторинга информации, размещенной на сайте сети «Интернет», по URL-адресу: http://stav.snuss.ru/, с размещенной для распространения информацией, содержащей сведения о продаже сосательного табака (снюса), которой может воспользоваться любой гражданин, в том числе несовершеннолетний.

Как видно из представленного прокурором с иском скриншота страницы сайта с указанным URL-адресом, на нем содержатся сведения о продаже сосательного табака (снюса).

Согласно п. 8 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетним признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Частью 2 статьи 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса).

Статьей 6.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.

Таким образом, содержащаяся на странице сайта с URL-адресом: http://stav.snuss.ru/, информация, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества несовершеннолетних принимающих сосательный табак (снюс).

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», вышеуказанная интернет - страница отсутствует.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Белозерского района Курганской области.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети «Интернет» с URL-адресом: http://stav.snuss.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению путем направления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://stav.snuss.ru/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 30 июля 2020 г.)