Решение № 02-21111/2025 02-3065/2026 2-3065/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 02-21111/2025

УИД 17RS0013-01-2025-000929-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2026 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федотова Д.И., при секретаре Татарканове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3065/2026

по иску ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать штраф в сумме сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Свои требования мотивирует тем, что 03 июля 2020 Министерством здравоохранения адрес (далее - Заказчик) с ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 115. В соответствии с приказом от 22.08.2020 № 1199ст ответчик была зачислена к истцу 1 сентября 2020 года на первый курс лечебного факультета по специальности «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение. Основанием для включения ответчика в конкурс по целевому приему в 2020 году и последующего ее зачисления в число обучающихся у истца являлся договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.07.2020 №115, заключенный ответчиком с Министерством здравоохранения адрес (Заказчик). Согласно договору о целевом обучении от 03.07.2020 № 115 ответчик взял на себя обязательства: освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.01. «Лечебное дело», форма обучения - очная на базе среднего общего образования в ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России (истец); заключить трудовой договор в срок не более 1 (Один) месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность в ГБУЗ РТ «Перинатальный центр» (пункты 1,2,5,6 раздела III договора, подп. «в», «г» пункта 1 раздела V договора). На основании приказа от 03.09.2021 № 1224ст ответчик был отчислен из числа обучающихся как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 01.09.2021 года. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика сумма штрафа за невыполнение ответчиком условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.07.2020 № 115, в размере сумма

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который в судебном заседании требования иска не признал.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 03 июля 2020 Министерством здравоохранения адрес (далее - Заказчик) с ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 115.

Ответчик, заключая указанный договор, реализовал свое право на прием в образовательные организации на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, в пределах квот, установленных Правительством Российской Федерации, предусмотренное пунктом 1 статьей 56, пунктом 1 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ Об образовании).

Указанными нормами ФЗ Об образовании и подзаконным нормативным актом, принятым во исполнение указанного федерального закона регулируется порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам высшего образования.

В пункте 7 статьи 56 ФЗ Об образовании установлено, что Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливается Правительством Российской Федерации.

На дату заключения ответчиком договора о целевом обучении действовало и применяется к образовательным отношениям нормы постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 № 1076 (далее по тексту - постановление № 302).

Постановлением № 302 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение о целевом обучении), Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и типовая форма договора о целевом обучении.

В пункте 4 Положения о целевом обучении указывается, что договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением № 302, в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.

Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон о целевом обучении, а также устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме случаев предусмотренных Положением о целевом обучении (пункт 52 Положения).

Статья 56 ФЗ Об образовании устанавливает следующие обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с пунктом 6 ст. 71.1. ФЗ Об образовании в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Договор о целевом обучении с ответчиком заключен по типовой форме.

Абзац 1 раздела I договора о целевом обучении предусматривает, что ответчик реализует право на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Далее, в разделе II договора, который устанавливает характеристики обучения Ответчика, целевое обучение в пределах установленной квоты приема на обучение по образовательной программе является одной из составляющих характеристик обучения (абзац 1 раздела).

В разделе VIII типового договора о целевом обучении и, соответственно, договора ответчика (VII) закреплено условие об ответственности сторон, из которого следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Таким образом, ФЗ Об образовании, Положением о целевом обучении устанавливается способ обеспечения исполнения сторонами (Заказчик и Гражданин (он же обучающийся) обязательств по договору о целевом обучении и их имущественная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора в виде штрафной неустойки (штрафа) в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение Гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет бюджетной системы Российской Федерации (ст. ст. 330, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 53 Положения о целевом обучении).

Нормы пунктов 53, 58 Положения о целевом обучении устанавливают, что неисполнение гражданином, принятым на целевое обучение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет и наступления для него ответственности в виде штрафа на стадии обучения может выражаться в незавершении освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

Учреждения высшего образования (в том числе, истец) для граждан, (использующих право на целевое обучение по программам высшего образования за счет ассигнований бюджетов различных уровней в рамках установленных квот, организуют отдельный конкурс.

В соответствии с приказом от 22.08.2020 № 1199ст ответчик была зачислена к истцу 1 сентября 2020 года на первый курс лечебного факультета по специальности «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение.

Основанием для включения ответчика в конкурс по целевому приему в 2020 году и последующего ее зачисления в число обучающихся у истца являлся договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.07.2020 №115, заключенный ответчиком с Министерством здравоохранения адрес (Заказчик).

Согласно договору о целевом обучении от 03.07.2020 № 115 Ответчик взял на себя обязательства:

- освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.01. «Лечебное дело», форма обучения - очная на базе среднего общего образования в ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России (истец);

- заключить трудовой договор в срок не более 1 (Один) месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность в ГБУЗ РТ «Перинатальный центр» (пункты 1,2,5,6 раздела III договора, подп. «в», «г» пункта 1 раздела V договора).

На основании приказа от 03.09.2021 № 1224ст ответчик был отчислен из числа обучающихся как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 01.09.2021 года.

Согласно пункта 58 Положения о целевом обучении размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с пунктом 54 Положения о целевом обучении истец является получателем штрафа.

Порядок определения размера штрафа по договорам о целевом обучении у истца регламентирован в приказе от 30.12.2021 № 1200 рук «Об утверждении Порядка определения размера штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России» (Приложение).

Указанным локальным нормативным актом истца в разделе 4 определены правила исчисления периода фактического обучения ответчика и расчет итогового размера штрафа. Итоговые размеры штрафа обуславливаются нормативными затратами на оказание государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования - программ специалитета, ординатуры в 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 учебном году в ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России, утвержденные приказом от 15.03.2022 № 223 рук (Приложение).

Итоговая сумма штрафа за невыполнение ответчиком условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.07.2020 № 115, подлежащая выплате в пользу истца, составляет сумма, который истец просит взыскать с ответчика.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, сторона ответчика заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд находит указанные доводы заслуживающими внимания в силу следующего.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу положений п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Между тем в п. 1 ст. 197 ГК РФ указано, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Как следует из материалов дела, договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.07.2020 № 115 между Министерством здравоохранения адрес и ФИО1 расторгнут в связи с отчислением ответчика ввиду невыполнения учебного плана, на основании приказа ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава. России от 03.09.2021 № 1224ст.

Требование о возмещении штрафа предусмотренного п. 6 договора о целевом обучении, направлено в адрес ответчика 06.10.2021 почтовой связью, 26.01.2022 - посредством электронной почты.

С настоящим иском истец обратился в суд 28.09.2025 (согласно почтового штемпеля), то есть спустя более трех лет с момента возникновения у последнего права на взыскание штрафа.

Исходя из положений ст.ст. 196, 200 ГК РФ, к возникшим между ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России и ФИО1 правоотношениям подлежит применению общий срок исковой давности, установленный ГК РФ, поскольку истец и ответчик не являются работодателем и работником в том понятии, какое определено трудовым законодательством, и, учитывая то, что датой начала течения срока исковой давности следует считать 03.09.2021 - дату отчисления ответчика из образовательной организации, тогда как истец обратился в суд за пределами срока исковой давности по ст. 196 ГК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, принимая во внимание пропуск истцом срока исковой давности, суд отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании штрафа и расходов по оплате госпошлины в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2026 года

Судья